在全县精神文明建设工作暨创建省级文明城市再动员大会上的讲话

    同志们：
    这次会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，章县长回顾总结了～年全县精神文明建设及省级文明城市创建工作，全面部署了今年文明创建的各项工作，讲得很全面、很具体，希望大家回去以后，结合实际认真贯彻落实。会上，灵溪镇、县交巡警大队、县城管办作了表态发言；县委、县政府对～年度评选出的先进单位进行了表彰，我都同意，希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁、再接再厉，再创新的佳绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就省级文明城市创建工作，讲三点意见。
    一、充分认识创建省级文明城市的重大意义
    文明城市是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体，是城市形象和发展水平的集中体现，是当今最有价值的城市品牌，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。我们一定要充分认识创建省级文明城市的重要意义，充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步提速。
    1、创建文明城市，是落实科学发展观，建设和谐社会的重要载体。从一定意义上讲，文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城市，内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，其量化的指标充分体现了以人为本，体现了全面发展，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，充分体现科学发展观的丰富内涵，充分体现建设和谐社会的内在要求。从时代发展的潮流看，从横向比较的情况看，从aaa发展的现实看，我们现在比过去任何时候都更加需要经济、政治、文化的协调发展，比过去任何时候都更加需要经济、社会以及人的全面发展，比过去任何时候都更加需要各个方面的和谐发展。创建省级文明城市，就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中，落实到aaa发展的方方面面，实现aaa经济社会协调发展、互动发展、全面发展。
    2、创建文明城市，是坚持以人为本，执政为民的主要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事，主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。创建文明城市，就是要改善群众社会环境、建设美好家园、创造文明新生活。创建文明城市的过程，就是为人民群众办实事、办好事的过程，它不仅要有助于提高人们的物质生活水平，而且要有助于提高人们的精神生活水平；不仅要有助于改善人们的生活环境，而且要有助于改善党风政风和社会风气；不仅要有助于规范人们的日常行为，而且要有助于改造人们的思想观念，我们一定要把创建文明城市作为实践“xxxx”主要思想的必然要求，作为坚持以人为本、执政为民的主要举措，使创建工作成为一件得民心、顺～的大好事，一件切实维护老百姓切身利益的大好事，一件让广大人民群众满意、舒心、高兴的大好事。
    3、创建文明城市，是提升综合竞争力，实现aaa跨越式发展的内在要求。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市，不是为了拿一块牌子，而是一个推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高，没有高品位的文化氛围，没有高效能的城市管理，没有安全良好的社会秩序，没有优美舒适的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有全面的小康。aaa要实现跨越式发展，不仅要加快经济的发展，而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。因此，我们要通过省级文明城市创建，进一步改善发展环境，扩大aaa影响力，提高aaa知名度，增强aaa竞争力，吸引更多的有识之士来aaa投资，聚集更多的人才来aaa创业，加快实现我县经济社会又快又好发展。
    4、创建文明城市，是优化发展环境，提高精神文明建设工作水平的迫切需要。近年来，全县各级坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进经济持续快速健康协调发展的同时，不断推进精神文明建设迈上新的台阶，～年我县被省委评为“全省创建文明城市工作先进县”。但是，从创建工作先进县到文明城市，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明城市的标准和要求相比，我们的工作还有许多不足之处，突出表现在市民整体素质还不够高，城市环境和城市秩序方面还有不少问题，文化事业发展和文化设施建设相对滞后，精神文明建设的队伍、阵地和工作机制方面还需要进一步巩固和加强。我们要以创建省级文明城市工作为契机和总抓手，动员全县上下同创共建，促进这些具体问题的解决，从而把精神文明建设工作提高到一个新的水平。
    二、集中精力打好创建省级文明城市攻坚战
    省级文明城市创建工作，内容丰富，涉及面广，要求很高。我们要按照省级文明城市的创建标准，充分考虑aaa的现实条件，切实加大创建力度，巩固已有成果，攻克薄弱环节，做到“规定动作要到位，自选动作有特色”，全面提升创建文明城市的工作水平，扎扎实实打好创建文明城市这场硬仗。
    1、咬定一个目标。就是要坚定不移地向着省级文明城市这个目标迈进。我县创建文明城市虽然起步比较迟、基础比较差，但是这几年经过全县上下的不懈努力，已经取得了很大的成绩。现在，创建省级文明城市工作，已经到了关键性、决定性的阶段，我们面临的任务很重，压力很大。但是，不管最后结果如何，我们都要以百分之百的努力去夺取百分之一的希望，采取一切可以采取的措施，动员一切可以动员的力量，想尽一切可以利用的办法，扎扎实实打好创建省级文明城市这场硬仗。
    2、坚持四条原则。一要坚持以加快发展为根本。加快发展，是任何时候都不能动摇的中心任务，也是争创省级文明城市的必然要求。我们一定要把加快科学、协调发展作为争创省级文明城市的重中之重，以科学发展观统领全局，紧紧围绕深入实施跨越式发展战略这个主题，以调整为主线，以开放为主调，以项目为抓手，以

统筹为手段，推进我县经济社会又快又好发展。二要坚持以群众满意为标准。就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点，让人民群众在创建中真正得到实惠。三要坚持以提高市民整体素质为核心。就是要把提高市民素质作为创建工作最重要、最根本的任务，作为创建工作的重点内容，大力培育市民的文明素质，不断提升城市的文明程度。四要坚持既重结果，更重过程。创建文明城市，是努力奋斗的目标，更是推进发展的过程。从一定意义上讲，过程比结果更重要。没有过程的投入，就没有结果的回报；没有过程的提高，就没有结果的良好；没有过程的艰难，就没有结果的辉煌。我们要从过程入手，立足当前，狠抓当前，突出重点，强力推进，力争取得实实在在的结果。
    3、实施五大工程。一要大力实施“市民素质提升工程”。由于我县县城规模较孝基础薄弱，绝大部分人需要经历从农民到居民、从居民到市民、从市民到现代化城市市民这样的转化过程。我们要充分利用基层党校等教育阵地，立足培育“四有公民”，多层次、广领域地组织开展法律法规教育活动，向广大市民灌输先进的思想，增强遵纪守法意识，展示敬业进娶艰苦创业、奋发向上的现代公民新形象。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，始终把加强思想道德教育、提高市民素质作为精神文明建设的根本点，贯穿创建工作全过程。认真实施“五大工程”，着力推进未成年人思想道德建设，加快推进“学习型”社会建设，深入开展“提高市民素质，塑造城市精神”。要充分利用电视台、广播电台、新闻网站等宣传阵地，大力宣传李学生、吴美角等身边的先进典型，进一步加强群众性精神文明创建工作，不断增强广大市民的公共道德意识、行为自律意识。积极组织广大干部群众针对城市种种不文明现象，开展广泛深入的大讨论，努力在创建文明城市的总体目标中找准自身的位置。
    二要大力实施“环境优化工程”。环境是吸引力，环境也是竞争力。争创省级文明城市，硬环境有指标，软环境也有要求。我们要把环境建设作为创建文明城市的一个重要环节来抓，以加快城市化、拓展发展空间为重点，抓紧安排一批急需建设的重点项目，注重建筑讲品位、单体讲景观、整体讲协调，加快推进县城新区建设，提升城市建设档次和品位；加快推进破损道路、绿地的修复和两江一路（横河支江、萧江塘河、建兴路）的治理改造，认真抓好江湾河回潮的整治和旧发动机市场的取缔。大力加强城市管理，把市容环境管理放到更加突出的位置，结合“千村示范，百村整治”工程和城乡“双建设、双整治”活动，重点抓好新村小区、集贸市尝公共场所、广场绿地和建设工地等地区的环卫保洁工作，切实解决环境卫生的“脏、乱、差”问题。加大“拆违”力度，集中治理违章建筑，建立经常性巡查机制，严防违章建筑的回潮。要切实抓好交通秩序专项整治，不断完善交通管理机制，大力推行现代交通管理模式，重视加强警力现场管理，着力解决一批突出问题，确保县城交通秩序有明显好转。要坚持把软环境建设作为优化环境的重要内容，以效能革命为载体，以转变政府职能、改善政府服务为重点，切实加强软环境建设，确保aaa的发展环境有一个大的改善。
    三要大力实施“特色培育工程”。文明城市是物质文明和精神文明协调发展、经济与社会共同进步、人与自然和谐相处的有机整体。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱，更要深化具有aaa特色的创建理念，走特色文明城市创建之路，努力在创建过程中打造我们的特色品牌。aaa山海并利，有江有海，有山有水，具有独特的自然景观和环境特色。我们要充分发挥aaa的“山水优势”，以“生态县”建设为载体，把“治水理山”作为创建工作的一个着力点，加强对山体、江河、溪流的规划，实施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治战略，进一步“显山露水”，打造“山水aaa”。当前，主要是要加大横阳支江、萧江塘河整治力度，做好河面打捞、清理及两岸的驳坎和绿化修复工作。要积极挖掘潜在的人文资源，充分利用我县先发性的市场机制和民营经济发达的优势，大力发展企业文化，使之成为文明创建工作中的亮点和品牌。要大力弘扬aaa人精神，最大限度地发挥广大人民群众的巨大创新智慧，切实把群众的创新精神引导好、发挥好，把群众的创新成果总结好、推广好，在全社会形成改革创新的良好氛围。
    四要大力实施“基层建设工程”。创建文明城市，基层是基储是关键。要坚持眼睛向下，重心下移，以改善社区环境，方便群众、服务群众为宗旨，深入开展文明社区创建，全面启动城区21个社区创建工作，进一步深化管理体制改革，健全投入机制，完善硬件设施，提～部素质，进一步拓宽文明社区创建面，提高社区创建水平。今年，要新创建一批文明社区，并在文明社区中，培育一批环境优美、设施配套、特色明显、社会和谐的精品社区，凸现城市亮点，更好地发挥示范作用。同时，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创建活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
    五要大力实施“平安创建工程”。要从建设“平安aaa”与构建社会主义和谐社会的高度，大力推进社会治安防控体系建设，积极构建基础治安防范网络，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强对治安重点地区集中整治，严厉打击严重刑事犯罪活动，重点打击损害群众利益的盗窃、抢劫等侵财类案件，切实增强群众的安全感。要以创建平安乡镇、平安单位、平安（村居）社区和平安企业为载体，深入开展基层平安创建活动，着力提高创安整体水平，维护社会稳定。要高度重视生产安全，消防安全等工作，加大对安全生产违法行为的查处力度，建立健全预警和应急处理机制，把安全防范措施真正落实到每个行业、每个企业和每个环节，防止各类安全事故的发生。要认真抓好“信用aaa”建设，继续深入开展市场经济秩序整顿和规范工作，严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为，不断规范市场秩序，努力创造一个统一开发、公平竞争的市场环境。
    三、切实加强对文

明城市创建活动的组织领导
    当前，我县创建省级文明城市工作任务重、时间紧、要求高、压力大，已经到了冲刺的阶段。全县各级、各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感，加强对创建工作的组织领导，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。
    1、落实工作责任。各地各部门要严格实行目标责任制，实行“一把手”负总责，定进度、定责任、定人员，切实履行好各自职责。进一步把目标任务进行深化、细化、具体化，对创建工作的各项任务，对基础设施建设的每个项目，对重点整治的各个领域，都要制定一个时间表、进度表，并认真抓好落实；对每一项任务都明确责任领导、责任部门和责任人，做到横向到边、纵向到底、不留空白，层层有人抓、环环有人管。同时，切实加强督促检查。县委、县政府和有关部门要对目标任务完成情况加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，并要聘请社会监督员进行明查暗访。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，实行“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”，严格追究相关责任。
    2、理顺工作机制。抓机制，就是抓创建效率，就是抓长效管理。要进一步理顺城市管理体制，消除职能错位、交叉所造成的推诿扯皮现象，特别是在城市管理、环境卫生治理、城市公共设施建设等问题比较集中的领域，不断探索新途径、新方法，积极解决管理中出现的新矛盾、新问题，切实提高城市管理水平，要进一步采取切合实际的措施，完善创建工作长效管理制度，形成长抓不懈的工作机制。特别是要围绕章方璋县长的工作部署，打好环境整治十大战役。这十大战役既是重点，又是难点，有的还是城市建设管理中的“老大难”问题，是久拖未决的“顽症”。对这些问题，要出实招、出狠招，要一抓到底、抓出成果、抓出实效。
    3、充分发动群众。群众是创建工作评判者，是创建工作的收益者，也是创建工作参与者。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，不留死角，在全社会营造浓厚的创建氛围。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求，大力宣传县委、县政府的决心和态度，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。广大市民要以主人翁的姿态，更加积极主动地投身创建活动，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，以自己的文明言行，齐心协力建设好我们共同的家园。
    4、做到齐抓共管。创建文明城市，是对一个城市综合实力的大展示、大评比、大检阅。创建工作能否成功，关键在于组织领导，关键在于齐抓共管。各级党委和政府要进一步强化组织机构，研究制订周密方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。创建文明城市工作领导机构，要切实负起总责，抓好综合协调，及时研究解决问题，加快工作进度。县创建工作领导小组要建立健全正常的工作例会制度，定期分析创建工作面临的形势，及时研究解决创建工作中存在的重大问题，协调、指导和推动全县创建工作。创建办要认真做好各项基础工作，了解全县创建工作进展情况，搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各专项指导组要充分发挥牵头协调作用，认真分析现状，按照职能分工，制定好周密的实施计划，克服一切困难，实现工作目标。各单位要按照职责分工，安排好创建工作计划步骤，以第一人称的姿态抓好创建工作。
    同志们，创建省级文明城市是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕，奋力争先的精神，以求真务实，埋头苦干的工作作风，扎扎实实地做好各项工作，以优异的创建成果，迎接省级文明城市的检查验收！

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