2022上半年目标责任考核自查报告

2022上半年目标责任考核自查报告

　　今年以来，实现干部作风、项目建设、主导产业有新的突破”为工作思路，充分发挥党委的领导核心作用，认真巩固拓展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，团结带领广大干部群众，顺利完成上半年各项工作任务，实现了时间过半、任务过半的工作目标。

　　一、农业生产基础稳固 四大产业稳步发展

　　立足镇情，围绕农业，坚持同类聚集、连片发展的思路，加大农业产业结构调整力度，加强农业技术培训，推广测土配方施肥和免耕技术，大力实施科技兴农，提高农民科学种田水平，开展粮油高产创建活动，粮油生产稳中有增。茶叶、中药材、生猪、蔬菜四大主导产业是农民增收的基础产业，也是我镇的优势产业，是支撑农村经济发展的引擎，按照做优产业、做大规模，做出效益的方法，倾力抓好茶产业发展工作，形成绿娇子省级产业园区、汉山茶业公司、鑫盛茶叶公司为主的茶叶生产、加工基地。种植中药材400亩，生猪饲养量达33264头。依托有利的自然条件和区位优势，种植汉山萝卜、莲藕、山药、汉山洋芋等特色蔬菜1600亩。积极发展涉农专业协会，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。

　　上半年实现非公经济产值31200万元；发展非公企业5个；接待游客14.68万人次，旅游收入7507万元；招商引资7000万元；完成固定资产投资15623万元。

　　二、文化旅游名镇建设持续推进 城镇化水平不断提升

　　今年以来，我镇紧紧抓住省、市、县扶持文化旅游名镇建设的政策措施等重大机遇，不等不靠，积极行动，抓早动快，扎实苦干，围绕打造省级文化旅游名镇，凝聚全镇干部群众合力，解放思想，创新方式，勇于开拓，强化措施，夯实责任，从抓项目建设入手，科学论证，制定方案，储备用地，持续开展镇区环境综合整治，展示最美油菜花海，提升名镇对外形象，推动了文化旅游名镇持续稳步发展，为推进新型城镇化进程和建设更富活力、更具人文、更为宜居的美丽起到了积极的示范引导作用。

　　（一）健全机制，夯实责任。为加快文化旅游名镇建设步伐，明确工作目标任务，进一步夯实工作责任，确保文化旅游名镇建设工作持续快速推进。根据县政府常务会议精神和文化旅游名镇推进会议要求，针对今年繁重的建设任务，经镇党委、镇政府研究，一是实行项目包抓责任制。将今年的文化旅游名镇项目建设任务和重点工作分成12个项目组和工作组，书记、镇长亲自包联项目，将年度考核指标及建设任务分解到责任单位和责任人，明确了包联领导、包抓领导、包抓责任人和包抓成员，规定了完成时限和具体要求，明确包抓领导对项目直接负责，全程跟踪，及时协调解决项目推进中遇到的问题。项目组抽调的工作人员要接受包抓领导和包抓责任人的统一安排。要求各包抓领导、包抓责任人和包抓成员要树立强烈的紧迫感和责任感，树立时间任务观念，强化建名镇就要抓项目的责任意识，加快推进项目建设步伐，确保完成文化旅游名镇年度目标任务。二是落实项目指挥部工作制度。实行“一个项目、一名包联领导、一名包抓领导、一套服务班子”的包抓机制，将项目建设任务细化落实到人。各项目组实行每天签到点名考勤制度，实行一天一会商、一周一通报，一月一检查的工作机制，每周召开一次推进会、出一期通报，对项目推进中遇到的问题及时研判、及时协调、快速解决。镇党委、镇政府将文化旅游名镇项目建设和重点工作任务完成情况纳入年度考核内容，定期跟踪问效、督促问责，作为干部绩效考核和评优树模挂钩的主要依据，严格奖惩兑现。三是强化工作措施。各项目组对照时间节点，倒排工期，将建设任务细化到周，落实到人头，天天主动深入工地，督促督办项目进度，现场协调解决施工中存在的问题和群众提出的意见建议，对进度滞后的建设项目，找准薄弱环节和差距，分析原因，制定切实可行的工作措施，全力整改。四是严肃组织纪律。我镇要求抽调的工作人员要严明工作纪律，严格遵守工程建设程序和廉洁自律相关规定，坚持勤俭节约、高效务实的工作原则，加快推进项目建设进程，兼顾做好包联村工作和业务工作，确保完成年度文化旅游名镇项目建设任务。

　　（二）狠抓项目，增强后劲。按照文化旅游名镇建设5年项目规划，20xx年应实施4大类8个建设项目，计划投资9180万元，截止目前，开工在建项目8个，完成年度投资5835万元，占年度投资任务的63.6%。其中：（1）子新区供水工程和公厕项目已完工，共完成投资130万元。（2）211省道镇区段改线工程，林木类及三个村民组的土地、青苗补偿款已拨付，清表任务已完成75%，部分路段正在开挖路基，完成投资1010万元。（3）子移民搬迁安置区一期项目，b-3、g-3号楼正在浇筑一层顶板砼；b-4、e-3、f-3号楼正在砌筑一层填充墙；b-5、g-1号楼正在浇筑二层顶板砼；d-6号楼正在砌筑一、二层填充墙，开始抹灰并做防水处理；e-1、e-2号楼正在制安一层模板及钢筋; f-1、f-2号楼正在制安一层模板及钢筋；g-2号楼正在制安二层顶板模板； h-1、h-4号楼正在制安基础梁模板及钢筋；h-2号楼三层顶板砼浇筑完成；h-3号楼正在制安四层模板；h-5号楼正在浇筑基础梁砼，完成投资1910万元。（4）红寺湖旅游项目，正在实施旅游公厕、步道、游客休闲娱乐、接待服务、垂钓等设施，完成投资810万元。（5）文体中心项目，正在制安三层模板及钢筋，即将封顶，完成投资280万元。（6）南湖路立面风貌整治工程，已整治128户，63户未整治，其中20户正在施工，完成投资1065万元。（7）南湖路旧城改造项目，已铺设强电管道1300米、弱电管道1180米、雨水管道1270米、污水管道1180米，安装道牙450米、人行道地砖260平方米、自来水管道1100米，完成投资630万元。

　　另外，充分发挥区位、人文、政策优势，抓住宝巴高速公路开通、211省道改线、大汉山旅游开发、黎坪旅游专线建设、移民搬迁等重大项目实施机遇，加强项目推介，广泛筹措资金，破解融资难题，吸纳1500万元资金投入项目建设，协调住建、发改、国土等部门破解了项目用地、规划选址、立项等难题，加快了项目建设步伐。配合汉中旅游文化艺术节，恢复了电影《风过菜花黄》拍摄基地大汉山“风过亭”等景点，展示了最美油菜花海和旅游资源魅力，清明、五一、端午小长假吸引了数万名省内外游客来观光旅游，推动了旅游产业和镇域经济融合发展。

　　（三）整治环境，营造氛围。干净卫生洁净有序的镇区环境，是建设文化旅游名镇的环境保障。为了使文化旅游名镇政策家喻户晓，深入人心。各户各单位门前继续落实了“三包两禁止”责任制；镇上将环境整治工作纳入镇对驻镇单位年度考核内容，明确驻镇单位公共卫生责任区，划分镇机关内设机构责任街区，落实包联领导，夯实包联责任，驻镇单位每月15日主动上街清扫卫生责任区，开展义务保洁，镇上月月检查评比，年终考核通报，建立了长效机制。持续开展集镇环境综合整治工作，集中整治占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等不文明行为。沿街张贴政府通告，向各单位、摊点、住户发放告知书，开展问卷调查；采取市场运作模式，增加了保洁力量，提高了保洁人员待遇，加大街区清扫保洁密度，添置垃圾清运车1辆、洒水车1辆，健全了集镇环境卫生管理机制；树立经营管理名镇理念，出台了文化旅游名镇规划建设管理办法，规范了环卫费制度，向县政府申请了规划建设管理综合执法权，建立完善集镇管理管用措施和长效机制，巩固提升了“五个一”成果，为文化旅游名镇建设营造了良好的发展氛围。

　　三、社会事业有序推进 民生保障全面落实

　　（一）村“两委”换届选举工作平稳有序。村“两委”换届选举从去年12月开展以来，镇党委、镇政府高度重视，精心组织，统筹安排，有序推进。村级党组织领导班子12月中旬启动，2月上旬22个村全部完成村党支部换届选举工作。村民委员会换届选举工作3月初启动，现阶段除8个涉及撤并的村，其余14个村于5月上旬已全部完成村民委员会换届选举工作。涉及撤并的村正在有序推进换届选举工作，7月20日前将全部完成换届任务。镇党委、镇政府严格选举程序，严格人选标准，严把时间节点，完成了村“两委”换届选举各阶段工作任务，选优配强了村级领导班子，促成了新老交替，实现平稳交接，完成“零上访”目标。

　　（二）移民搬迁工作规范运作。完成黄龙村移民搬迁集中安置区和土门二期续建工程收尾工作。做好了古家湾安置区财务清理整改工作。配合民政部门做好农村土坯房纳入陕南移民搬迁安置工作。20xx年确定了中坝子和土门欢喜岭2个移民搬迁安置点，合计规划安置72户245人，目前2个安置点房屋主体均已完工，达到入住条件。子移民搬迁集中安置区正在抓紧实施，扎实推进。

　　（三）社会保障水平不断提高。强农惠农政策得到全面落实。认真贯彻救助政策，严格按照现行医疗救助政策规定的范围、标准、条件和程序开展医疗救助工作，重点对农村五保、城乡低保、重点优抚对象和低保边缘家庭中重病患者、重度残疾人、老年人、精神病患者实施有效救助。拓展临时救助范围，以急难型贫困家庭、贫困型居民家庭为重点，加强与其他救助、救济制度有效衔接，建立临时救助长效机制，上半年发放临时救助金22.65万元。健全和完善了敬老院服务机构内部管理制度，规范服务行为，按时发放五保供养金，推进农村五保供养工作规范化进程，实施规范化、精细化管理。加强了严寒、酷暑等特殊时期流浪乞讨人员救助服务工作，落实了各项优抚政策。加强了优抚数据和资金的规范化、信息化管理，严格执行抚恤金社会化发放制度。加大了优抚对象医疗补助投入。认真做好优抚工作，走访慰问退役士兵家属，上报了12名伤残军人换发新证材料，正在开展年满60周岁农村籍退役人员登记上报工作。积极发展老年和儿童福利事业。认真落实老年人优待政策，落实了高龄老人补贴和城镇“三无”人员及孤儿基本生活保障待遇。按时完成农村土坯房登记上报工作。认真做好劳动力转移就业工作，上半年完成城镇就业85人，农村劳动力转移就业6379人，参加引导性培训任务2704人，创经济收入5190.5万元。积极做好社会保险经办服务工作，全面完成城乡居民养老保险任务16742人，共征缴基金154.04万元；上半年完成城镇居民医疗保险续保任务132人。

　　（四）卫生和计划生育工作平稳推进。开展了计划生育新农村、新家庭宣传活动，稳定性别比治理成效，引导育龄妇女树立健康新型生育观念，不断提高人口素质。认真开展计生“三查”，创新流动人口管理，杜绝计划外生育，稳定低生育水平。严格计生目标责任管理，认真兑现有关奖惩规定，坚决执行“一票否决”制。切实发挥村医疗服务室作用，服务广大人民群众基本医疗需求。提高镇村医护质量，建立了群众健康档案，提高了全民初级卫生保健水平。加强了流动人口验证管理，流出人口4568人，其中已婚育龄妇女1770人，办证率达98%。为2330人进行了生殖健康免费服务，为217户兑现了每月10元独生子女保健费，对新增的168名国家奖扶对象、18名独女奖扶对象和9名特别扶助对象开展了纸质填报登记、信息录入系统和指纹采集工作，对往年720名奖励扶助对象进行了指纹采集和年审工作。上半年全镇出生人口161人，其中男82人，女79人，人口出生率6.8‰，死亡人口185人，死亡率4.0‰，人口自然增长率2.8‰，政策符合率97％。

　　（五）生态环境建设完善发展。围绕“绿水、蓝天、青山、宁静”目标，以建设省级文化旅游名镇为抓手，加强水源地保护，抓好了22个村环境综合整治。做好秸秆禁烧、粉尘扬尘、集镇环境噪声等突出问题整治。镇村干部各司其职，各负其责，密切配合，整合力量、资源，把生态环境建设当作为民办实事办好事的重要内容来抓，同文化旅游名镇建设、新农村建设、项目建设、创建文明村镇、美丽乡村等工作融合起来，签订了目标，通过召开会议、刷写标语、悬挂横幅、组装宣传车等有效形式，广泛宣传秸秆禁烧、环境整治的重要意义，扎实开展汉江流域治理，清除城乡垃圾，整体推进基础设施和环境建设完善发展，改善了人居环境。

　　(六)安全生产工作有序开展。全面落实安全生产“三个必须”和“一岗双责、党政同责”，秉承以保障人民生命财产安全为根本出发点和落脚点的工作理念，坚持日常检查与专项治理相结合，深入开展安全生产宣传教育，不断夯实生产经营单位的“三化”建设基础，切实提高广大人民群众安的安全防范意识，着力改善安全生产条件，全面提升政府安全生产监管能力，为全镇文化旅游名镇建设创造安全稳定的发展环境。坚持每月开展1次安全生产隐患排查整治行动，完善了安全预警机制，健全了安全生产责任体系，与各村、相关单位签订安全生产责任书，对不同生产经营单位签订了不同的安全生产协议。深入开展了非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品、等重点行业和领域的安全监管，鼓励群众积极举报非法营运、非法生产经营等行为，坚决打击辖区内的“三非”行为。不断壮大安全生产队伍。结合全镇综治维稳形势要求，在辖区内22个村、16所学校推行了“红袖标”制度，制作了统一的安全责任公示牌，有力的维护全镇校园安全。上半年，共检查单位30个，下达整改10份，查处隐患7处，已完成整改6处，整改率达到86%。加强了食品药品监管和检验检测能力建设，建立了信息库，提升了风险检测防控水平，切实保障舌尖上的安全。同22个村签订食品药品安全目标责任书，分别聘任村委会成员为食品药品协管员、信息员，确保监管网络纵向到底。加强食品药品安全宣传力度，增强商户和群众食品药品安全意识。加大排查力度，对全镇160余户食品药品流通经营户进行拉网式检查，对存在的问题及时整顿。有效整合安全生产队伍和镇防汛抢险队伍，组建了23支500余人的消防志愿者队伍。森林防火工作继续贯彻“以防为主，积极消灭”方针，加强宣传教育，应急组织、监测网络、应急措施、防火队伍建设有效落实，上半年无火警、火灾事故。防汛抗旱工作做到了早安排、早部署、早预警、早预报，确保做到汛期水库不垮坝、渠道不垮塌，道路交通不中断，电力、通讯安全畅通，重要设施不受损失，无人员和财产损伤。防汛抗旱两手抓，及早动手，对电力线路、抽水站、排灌设施检查维修，合理安排调度灌溉用水，积极推广节能灌溉技术，确保防汛抗旱两不误。

　　人大、统战、工会、妇女儿童、共青团、残联、老龄、科技科普、财税等工作有序推进。

　　五、巩固拓展党的群众路线教育实践活动 扎实开展“三严三实”专题教育

　　为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据县委开展“三严三实”专题教育方案，镇党委迅速行动，制定了切合文化旅游名镇建设实际的实施方案，拟定了日程安排表，并逐一抓好落实。

　　（一）深入思考认真领悟，撰写好讲党课材料

　　镇党委集中学习了党的xx大、xx届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，深入思考开展“三严三实”专题教育的意义和目的，认真领悟“三严三实”专题教育的本真内涵，结合文化旅游名镇建设和自身工作实际，亲自撰写讲党课材料。党政主要领导讲党课材料报县级包联领导王利雅审签，其他党员领导干部讲党课材料报镇党委书记审签，提高讲党课的质量和成效。

　　（二）有机融入日常工作，镇村同步开讲党课

　　镇党委将党课有机融入日常工作中，6月8日镇党委书记曹建平在周一例会向机关党员讲党课，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，并把开展“三严三实”专题教育与文化旅游名镇建设工作结合起来，作为推动文化旅游名镇建设的强劲动力，做到专题教育与名镇建设有机融合、相互促进，两手抓、两不误，同时讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向；镇党委副书记、镇长首涛从“三严三实”的提出背景、发展脉络、时代内涵等方面进行讲述，重点就新常态下落实“三严三实”的做法讲了自己看法。6月8日起，党员领导干部深入包联村，面向农村党员讲党课，结合农村工作实际，重点解读“三严三实”的具体内容，并就如何践行“三严三实”，如何巩固拓展群众路线教育实践活动，如何适应新常态，向农村党员特别是村“两委”干部提出要求。目前党员领导干部已在22个村完成讲党课活动。

　　（三）巩固延续党课实效，打好专题活动基础

　　通过讲党课，党员领导对干部作风、政治生态等问题有了深入思考，全镇党员也对“三严三实”专题教育的重大意义有了明确认识。通过讲党课，全镇党员掀起了学习践行“三严三实”的高潮。在当前文化旅游名镇建设进入攻坚期，用“三严三实”推动文化旅游名镇建设显得尤为重要和迫切。因此，要把讲党课取得的实效巩固延续，为搞好“三严三实”专题活动打下坚实的基础，为推动全镇各项工作，加快文化旅游名镇建设作出新贡献。

　　六、党的建设不断加强 社会大局和谐稳定

　　一是建机制，夯责任。始终把党建工作作为服务镇域经济的有效抓手，坚持每季度开展一次党建工作调研，每月召开一次党建工作研判分析会议，听取党建工作汇报，及时调整党建工作重点。年初，与各党支部签订了《党建组织工作目标责任书》，下发了工作要点，层层夯实了党建工作责任，落实了党建工作任务。根据领导联片情况，班子成员分别联系好、中、差三个类型的村党支部，定期开展观摩交流，督导检查党建工作开展情况。充分发挥27个党建指导员的服务指导作用，帮助和指导村党支部制定发展思路，促进党建各项工作有序开展，形成了思路明晰、责任明确、推进有力的党建工作服务责任体系。

　　二是固基础，强堡垒。一是紧抓政策机遇，积极申报实施村级组织活动场所项目，努力为党员群众服务。新建并规范了平桥村级组织活动场所，22个村级组织活动场所规范达标，建成了一批标准化、规范化的服务型村级组织活动场所，形成了一条党建示范带，成为党建工作新亮点。二是狠抓服务型示范基地建设，发挥党员示范基地的辐射带动作用。采取党员示范、基地引导的办法，现已形成茶叶、中药材、核桃、板栗、油茶等党建服务型示范基地6个。在党建示范基地和党员科技示范户的带动下，连续3年新发展茶园面积突破1000亩，中药材面积连续5年都在500亩以上，茶药产业已成为群众致富增收的重要来源。三是“三进三促”活动成效初显。群众路线教育实践活动开展以来，县直部门单位和全镇机关干部迅速及时进村组、进农户、进企业，帮助村组、农户、企业理清发展思路，制定工作推进措施，解决实际问题，有力促进了农村和谐稳定。四是强化了基层组织整顿工作。今年将马鞍山村列为后进村，由主要领导包抓，下派第一支部书记及党建指导员，重点整治穷、散，壮大集体经济，增加农民收入，规范阵地建设，提高班子凝聚力。五是加强非公党建工作。选派9名党建指导员，加强非公企业党建指导工作，全面覆盖11个非公企业，提升我镇非公党建工作水平。六是村级便民服务室、便民服务卡制度全面推行。按照“八有“标准，在全镇8个村成立了便民服务室，印制工作手册、服务卡各1000张，计生、农技、金融等服务卡等近2万张，分发到各村便民服务室、镇机关、驻镇单位站所，极大地方便了群众办事，提高了办事效率。

　　三是抓班子，带队伍。（1）强班子增合力。以创建“五个好”乡镇党委为目标，努力锤炼一流领导班子。镇党委班子调整充实后，制定了新的党委会议议事规则，坚持镇党委中心组学习制度，学习贯彻上级会议精神，分解落实各项工作任务，研究解决工作中存在的问题；每月召开一次党委扩大会议，班子成员逐一汇报工作，研究工作对策；坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，在工作上做到分工不分家，形成了班子成员之间相互配合、团结协作，识大体顾大局的工作氛围。积极参加市、县举办的各类培训班，提升了班子成员驾驭全局的水平。镇党委充分发挥镇村班子的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在文化旅游名镇建设、宝巴高速公路征地拆迁、安置区建设、新区建设征地工作中，面对赔偿标准低，群众畏难情绪大等实际情况，班子成员分别带领由镇村党员干部组成的党员服务队

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