创建省“双高双普”县工作材料汇报

一、基本情况
xx县地处xx腹地，嘉陵江之源，是陕甘川三省要冲。全县总面积x平方公里，辖x个镇，总人口x万人。现有各类学校x所，在校学生x人，教职工x人，其中省级标准化高中1所，省级示范小学2所，市级教育强镇3个。
1998年xx县顺利通过xx省人民政府“两基”评估验收；XX年，高标准通过xx省“两基”复查验收；XX年，通过了国家“两基”巩固提高复验。XX年5月，在遭受汶川特大地震直接影响的情况下，全县动员，攻坚克难，正式启动“xx省‘双高双普’县”创建工作。 XX年，县财政投资x万元，完成了校点布局调整，全县x所学校撤并为x所，形成了“一乡一校”教育均衡发展的新格局。按照县委、县政府统一安排部署，XX年—XX年，县财政投资x万元，高强度推进“双高双普” 创建工作。
二、全县“双高双普”指标达标情况
——教育管理大幅提升。先后制订出台了一系列教育协调发展的文件及相关配套政策。建立健全了党政一把手负总责的教育工作目标责任制和联系学校制度，全面落实县、乡镇政府、社区、部门和村组在教育工作中的责任，形成了决策、执行、监督相互协调和共同促进的现代管理机制。
——经费投入得到保障。近三年，预算内教育拨款、中小学生均预算内教育事业费和中小学预算内公用经费“三个增长”均落实到位。全县拨付用于改善义务教育办学条件的资金、新增财力用于教育的比例和中央农村税费改革财政转移支付资金用于教育情况均达到政策要求。教职工工资实行统一专户管理、按时足额发放且教师平均工资不低于公务员平均工资。严格实行收支两条线管理，确保各项经费合理使用。从XX年开始，县财政将小学生均公用经费由原来的25元/生·年提高到30元/生·年；初中生均公用经费由原来的45元/生·年提高到50元/生·年；建立和完善了教育费附加管理使用监督机制，确保教育费附加的科学管理与合理使用。县财政按照中小学校年度公用经费总额5%、教职工全年工资总额0.3%、年经费不低于10万元的标准专项预算教师培训经费、教育督导专项经费和教研经费，并确保足额预算，足额拨付。
——布局调整强力推进。全县切实结合山区县实际，把强力推进校点布局调整作为整合教育资源，促进义务教育均衡发展，有效提升办学水平的突破口。至XX年8月，提前一年实现了校点布局调整目标。全县学校总数由XX年的132所减少至x所，建成了x所寄宿制学校，全县58%的学生住校就读，形成了全县1所高中、1所职中、2所初中、14所小学的一乡一校新格局。
——办学条件持续改善。全县先后累计投资z亿元，实施校安项目x个，新建校舍x㎡，按照抗震设防烈度7度以上标准加固维修校舍x㎡。小学生生均建筑面积达x㎡；初中生均建筑面积达x㎡，全县中小学彻底消除了土木结构校舍，校舍安全水平和办学条件从根本上得到改善。全县中小学按规定分别设置了二十四室一部、十八室一部等专用教室，中小学功能部室齐全，仪器配备达到省颁标准。全县中小学实现校园网全覆盖，配齐了远程教育设施，使用情况良好。
——师资队伍全面加强。先后出台了《xx县中小学校长管理办法》和《xx县中小学教师管理办法》，实现了县教体局对农村义务教育中小学校长和教师的归口管理。全县高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到88%、96%、100%。中小学教职工与学生比例，小学：城镇1︰23，农村1︰21.5;初中：城镇1:16，农村1:17.2。
——普及程度全面达标。建立了控辍保学机制，落实了政府、教育双线责任。全县现有小学适龄儿童x人，入学率100％；初中适龄少年x人，入学率100%。小学无辍学现象，初中学生辍学率控制在1%以内，15周岁初等义务教育完成率100%；17周岁初级中等义务教育完成率达100%；农民工子女、城乡低保户子女和留守儿童入学问题得到了妥善解决。青壮年人口非盲率达到99.3%。
——素质教育成效显著。取消了义务教育阶段学校的重点、示范或等级称号的创建活动，形成了全社会共同关心、支持中小学素质教育的机制。严格落实课程设置方案，开齐课程，开足课时。充分发挥德育基地建设的育人功能，建成了县青少年活动中心等德育基地。全县中小学生各类实验和计算机操作考核合格率分别为99.5％和99.2％，健康知识知晓率100％，体质健康合格率为98％，视力不良率得到有效控制，学校无重大安全事故，无流行性传染病发生。
——各类教育协调发展。大力发展高中阶段和学前三年教育。全县现共有幼儿园x所（其中公办x所、民办x所），在园幼儿x人，学前一年、三年幼儿入园率分别为90%、80.9%；XX年，全县9个镇已建成公办幼儿园6所，其余3个镇公办中心幼儿园正在建设中，今年6月将投入使用；学前一年免费教育已全面实行。xx县中学为省级标准化高中，初中毕业生升入高中阶段的比例达到72.3%；。全县职业教育办学条件显著改善，办学效益大幅提升；坚持“工学结合、校企合作”的育人方向，近三年累计招生758人推荐安置毕业学生就业x人。成人教育机构、网络健全，民办教育管理规范。
二、主要工作措施及成效
一是牢固确立了教育优先发展战略地位。县委、县政府始终把教育优先发展作为全局性、基础性、先导性的工作来抓，坚持把教育作为最大的民生工程，牢固树立抓教育就是抓发展的执政理念，给力组织领导、资金统筹、政策扶持，全方位保证了“双高双普”创建工作的开展。
二是强力推进撤点并校工作。至XX年，先后撤并学校x所，全县中小学校总数减少至x所，形成了一乡一校新格局，促进了城乡教育均衡发展。
三是大力实施校安工程。累计投入资金x亿元，加固和重建校舍面积x万平方米，高标准建成x所农村寄宿制学校，使全县所有中小学建筑全部达到了抗震设防标准，促进了城乡办学条件均衡发展。
四是全面提升学内部设施装备水平。累计投入资金x万元，为中小学添置教学仪器x件（套），新配备计算机xx台，建成多媒体教室16个，音乐教室14个，美术教室x个，劳技教室x个，地理教室x个，实验室x个，新增图书x万册，装配电子图书x万册，所有学校实现30兆校园网全覆盖。
五是给力教育惠民工程。从XX年9月开始，全县密集推出了惠及全民的蛋奶工程、交通费补助、十三年免费教育、取暖工程等系列教育民生工程，投入资金累计达xx万元，使广大人民群众充分享受到了改革发展的成果，为全市乃至全省起到了示范和引领作用，促进了教育公平。
六是优化教师队伍建设。XX年以来，先后为xx县中学高薪聘请名师7名，招录中小学新任本科教师xx名，办理退养手续教师77名。通过高新聘请名师，实施“一进一退”的招录退养机制，使全县教师队伍结构得到全面优化。
七是促进教育统筹协调发展。投入x万元整体迁建xx县职教中心，投资x万元新建镇中心幼儿园7个，全县高中毛入学率达88%，学前一年幼儿入学率达到95%，职业教育、学前教育快速协调发展。
八是素质教育全面推进。全县累计投入资金x万元，倾力打造浓郁的校园文化氛围，促进了学校内涵发展。坚持德育为首，完善“三位一体”德育工作体系，大力倡导“一校一品一特色”办学思路，促进学生自主发展。积极开展“送教下乡”、“城乡学校结对子”活动，着力进行“高校课堂”、“分层教学”教改实验，强力实施“质量提升年”活动，高考二本上线人数从XX年的x人增至XX年的x人。
三、几点体会及今后工作打算
在“双高双普”县创建工作中，我们始终坚持“创建标准的高目标引领，创建过程的高强度推进，创建任务的高效率落实”原则，高标准配置了学校教学装备，完成了校园环境治理、文化建设、部室建设和档案建设工作，“双高双普”工作取得阶段性成果。主要体会是：领导重视是关键，督导跟进是动力，培训提高是基础，纪律约束是保障，指标落实是根本。通过“五抓”（抓领导、抓督导、抓培训、抓纪律、抓落实），强有力的推动了“双高双普”县创建进程。
抓领导：领导重视是关键。全县各级领导对“双高双普”工作倾注了满腔热情，给予了高度重视和支持。县委常委会、县长办公会多次专题研究创建工作，解决教育发展及实施“双高双普”工作中遇到的各种困难和问题。<莲 山 ~ 课 件 >每年召开一次全县性的教育工作会议，部署各阶段的教育工作,认真解决教育发展所面临的各种问题。县上成立了以县委书记任第一组长、县长任组长，常务副县长和主管教育副县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的xx县“双高双普”工作领导小组，印发了《xx县“双高双普”工作实施意见》，明确了各成员单位的工作职责、创建标准和完成时限。各乡（镇）、各中小学也成立了相应的工作机构，并抽调专门人员，对照标准和任务要求全面开展创建工作，形成了县委、县政府主要领导高度重视，县级相关部门积极配合，教育主管部门认真履责，校长、教师亲力亲为，全县上下凝心聚力、攻坚克难、志在必得的“双高双普”创建工作态势，保证了创建工作的有序进行。
抓督导：督导跟进是动力。为了确保“双高双普”工作落到实处，根据《xx省“双高双普”县（区）评估验收标准》，对照创建指标体系7项指标65条标准，将工作任务细化分解到相关部门和单位，明确工作任务和完成时限，组建了创建办公室和校园环境组、内部设施组、材料宣传组、档案资料组、资金保障组、成职幼教组、指导督查组7个工作组，指导和推进各项工作。截止今年3月，共开展专项督查8次，编发创建工作简报13期。
抓培训：培训提高是基础。结合“双高双普”县创建进程，及时召开全县“双高双普”培训指导会，详细解读辅导《xx省“双高双普”验收标准》，帮助各创建单位针对各自创建工作实际，找准工作重点，消化工作难点，提炼工作亮点。针对督查督导中存在的共性问题，多次组织召开“双高双普”档案建设、部室内设标准培训会，对学校档案规范化建设、部室内部配置进行了专项培训和辅导。
抓纪律：纪律约束是保障。各专项督导组和综合督导组定期对各中小学的工作推进情况进行检查，及时肯定工作成绩，推广经验，树立标杆。并对进度缓慢、不负责任的单位和个人进行通报批评。XX年以来，下发督查通报7期，对创建工作中的存在突出问题学校进行点名通报，促其整改。XX年3—6月，分别组织开展了校园绿化、档案建设、内部设施建设三个“攻坚月”活动，通过强组织，抓纪律，“攻坚月”活动收效显著，促使学校校园绿化、档案建设、内部设施建设一步到位。
抓落实：指标落实是根本。实施“双高双普”是一个系统工程，验收指标涉及几十个部门和单位，为了使各项指标落实到位，县上制订了“双高双普”各项指标落实工作机制，按照“高水平，高质量”要求，严格标准，加大投入，强化措施，本着“硬件”要硬，“软件”从严的标准要求，全力推进“双高双普”工作进程。XX年上半年，全县累计投入xx万元高标准装配教学设备（其中：县财政投资xx万元，学校自筹xx万元），添置教学仪器xx件，新配备计算机401台，建成多媒体教室16个，音乐教室14个，美术教室16个，劳技教室16个，地理教室2个，实验室15个，新增图书xx册，装配电子图书xx万册。全县30兆的校园网和中小学现代远程教育工程实现全覆盖，教育资源库容量达到310g以上，计算机网络教室覆盖率和均达到100%。全县累计投入xx万元，建成校园园林景观10处，栽植各类景观苗木3.3万棵（株）；悬挂名人画像、制作各类宣传版面、室内外制度牌匾、室外标语等xx块，硬化操场13个、硬化道路xx米，绿化面积达xx平方米。通过积极推进校园绿化美化和校园文化建设，“绿色校园” 生机盎然； “文明校园”亮点纷呈；“书香校园”面貌一新；学校的“硬件”建设和“软件”建设均达到“双高双普”的标准要求。
“双高双普”县的创建，掀开了xx县教育发展新的历史篇章。新的一年，全县将以中央、省、市教育工作会议精神为指引，严格遵循国家中长期发展规划提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，不断深化教育改革，促进教育公平，提升教育质量，努力办好人民满意的教育事业，为xx县县域经济发展提供强有力的人才保障和智力支持。

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