招商局2022年度工作总结
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今年是“十二五”规划的开局之年,是建党90周年的大喜之年。XX年,我局在市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,以科学发展观统领招商引资工作,紧紧围绕xx经济社会发展的目标任务,抓住xx区位优势改变带来的大好机遇,努力改进和创新招商机制、方式、方法,不断加大招商引资工作力度,全市招商引资工作取得了新发展、新成效。具体工作情况如下:
一、目标完成情况
XX年德阳市下达招商引资目标任务,到位国内市外资金50亿元人民币,到位国内省外资金35亿元人民币。西博会督办项目9个,履约率90%,开工率80%,资金到位率40%。
截止今年10月,全市招商引资工作到位国内市外资金累计达56.0466亿元,完成全年目标任务50亿元的112.1%,其中,到位省外资金累计达40.8756亿元,完成全年目标任务35亿元的116.8%,完成任务数排德阳市第2名。引进新项目18个,投资额达56.6亿元,其中,亿元以上项目10个,5亿元以上1个,10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%,开工率100%,资金到位率41%,全面完成督办目标任务。
目前跟踪项目182个,在谈项目62个,其中有签约意向性的项目10个。
二、开展的主要工作
(一)夯实招商引资基础工作
对全年招商引资工作进行了认真谋划,草拟并由市政府下发《XX年招商引资目标任务的通知》,明确招商引资目标;修改完善全市招商引资考核办法,激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性;建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度,定期对相关情况进行通报,树立招商引资工作的重要性;建立重大项目推动领导小组,书记、市长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会,调动各方面要素,在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证,在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标,确保项目尽早落地开工建设。
(二)精心组织开展一系列赴外招商促进活动
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,今年,我市招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸,充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、成都等地开展招商活动,赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次,其中,市级主要领导带队5次,市级领导带队9次,部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、成都等相关行业协会、商会的联系,与成都、深圳市钣金协会建立战略合作关系,拓展招商领域和方式,承接钣金、电子配套企业的产业转移,寻求更广阔的合作空间。
(三)精细策划包装一批重点招商项目
根据我市产业发展方向及招商现实需要,充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,借助优势资源,依托产业基础,在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目,突出产业链条开发,包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目,通过不同方式加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资xx。
(四)抓重大项目的引进及跟踪落实
着眼延伸产业链条,围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业,以产业抓招商,以招商兴产业,全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。XX年1-10月,全市新签约项目18个,其中亿元以上项目10个。如:由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩;由成都九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩;由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。
龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。
(五)圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作
成立钣金机电产业园筹建办公室,克服资金紧、人员少等困难,创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区,规划面积5k㎡,园区极有可能成为我市工业经济发展的第四台发动机。我局在钣金机电产业园的规划定位、基础设施建设、招商引资等方面做了大量艰苦的、卓有成效的工作,园区建设及招商工作有了重大突破,已引进18家企业来绵(钣金园)新办8家企业,占地590亩投资近6.2亿,现正与成都钣金行业协会、深圳钣金协会下属的10余家企业洽谈投资。
(六)加快推进招商引资平台建设
坚持开发区与特色园区多轮驱动的发展模式,完善和修订工业园区有关规划,强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新市工业园、拱星工业园建设和特色化提升。同时,全力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城xx名酒园”等新的特色工业园区建设。用活用好省级经济开发区的优惠政策,积极争取上级资金支持,完善各类基础设施,统筹布局园内生活服务区及综合服务平台,不断提高园区的承载能力和配套服务能力,增强园区招商和企业入园的吸引力,实现企业集聚、产业集群发展。
(七)加强省市县联动对接工作,促进重大项目签约落地
由市委、市政府制定并下发《关于进一步加强与省级部门对接重点产业发展项目工作的通知》,落实责任单位和任务,争取在十二五期间有一批大项目落户我市。目前我市各部门已与省级相关部门取得密切联系,市委对前期对接情况进行了督查通报。通截至10月底,我市各相关部门主动与省级34个部门进行了对接,目前有17个跟踪项目。如与省工商局对接到了徐工集团工程机械制造项目,与省旅游局对接了旅游自驾游连锁营地项目与省粮食局对接了粮油现代物流中心项目,省局已将“xx市粮食现代物流中心”项目列入省“十二五”物流规划。招商局、工商联接待了省工商联来绵实地考察。
回顾一年以来的工作,我们作了不少努力,也取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求和加快发展的需要相比,尚有较大差距。一是土地因素制约我市招商引资。由于受到基本农田、自然保护区等方面的限制,土地利用指标少,签约项目用地落实慢开工慢。二是全市招商统筹不够到位。各园区主攻区域和主攻产业有待进一步调整,招商力量整合不够到位、联动不够紧密,信息和资源没有实现充分共享,工作合力需要进一步增强。三是投资环境和服务还需进一步优化。还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低、服务承诺不到位等问题。
三、2022年工作安排意见
(一)工作思路
认真贯彻市第十二次党代会精神,以科学发展观统领全市招商引资工作,围绕工业强市战略和全市经济社会总体目标,坚持政府主导与市场化运作相结合,紧紧抓住国际国内产业结构调整,立足我市产业特色、资源优势、区位条件,突出工作重点,完善支持引导政策,优化配套条件和政务环境,加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度,努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合,引进资金与引进技术相结合,扩大引资规模与提高引资质量相结合,发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。
(二)工作目标
力争2022年招商引资到位资金实现56亿元,新引入亿元项目5个,XX年签约项目实现全部开工。
(三)主要措施
1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《xx市发展规划》,大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级,培育壮大钣金及机电产品制造业,科学制定产业招商重点与方向,努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。
转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变,除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外,要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源,实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合xx产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系,充分发挥其信息资源优势,开展委托招商,逐步实现招商引资市场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”,要突出大项目招商,把央企国企、上市企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点,力争引进一批大项目。要加强招才引资工作,实现xx跨越发展,不仅要引进项目和资金,更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进xx招商引资在量的增长基础上实现质的提升。
2、切实提升招商实效。一是加强机关行政效能建设,强化服务,抓好已批项目的早开工、快建设、早投产,抓紧签约项目的快注册、早登记。二是强化招商引资要素保障。在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目和园区建设优先保证。
3、围绕创新机制提高成效推进招商。一创新招商引资政策和考核机制。要进一步研究完善招商引资工作意见,制定招商引资优惠政策,加强招商引资目标责任考核,将招商引资工作目标责任落实到位,调动各级、各部门招商引资的积极性。二建立重大招商项目协调机制。制订重大招商引资项目建设管理工作制度,建立重大项目审定小组,加强对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节的跟踪、服务,建立重大招商项目领导联系制度,协调解决项目实施过程重大问题。三创新招商方式,要采取重大招商项目主要领导亲自挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制,推进重大项目招商。四建立招商引资工作定期督办机制。政府主要领导或分管领导定期主持召开招商引资督办会议,推进招商引资各项工作有序开展。五建立招商引资人员和经费保障机制。各镇要设立招商办,要有明确的分管领导。选用政治素质高、业务能力强的人员充实到招商引资队伍,拟提拔的科级领导可以先到招商一线进行培训、锻炼。要加大招商引资经费投入,特别是要给镇乡预算一定的招商引资工作经费。
4、围绕夯实基础提高招商引资工作水平。一要加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训,提高招商人员业务水平和招商能力。二要加强招商引资项目管理,健全招商项目合同管理,加强签约项目合同文本审核把关,严格合同认定工作;加强在建项目管理,全面掌握在建项目进展情况,准确反映投资完成情况。三要加强招商项目统计和信息工作,切实提高统计的科学性、真实性、准确性,及时、准确反映各地招商引资情况。四要加强招商客商资源库建设。重点推进大集团大企业台商企业客商库、周边地区投资企业客商库、xx籍在外创业人员客商库等三大招商引资客商库建设,努力构建多层次、多渠道和多元化的立体招商网络。五要加强招商引资项目库建设,加强招商项目前期工作,加强项目创意和包装,尤其要重视第一、第三产业及工业园区的整体招商等项目的包装,收集、筛选、增强项目的可操作性和吸引力。
一、目标完成情况
XX年德阳市下达招商引资目标任务,到位国内市外资金50亿元人民币,到位国内省外资金35亿元人民币。西博会督办项目9个,履约率90%,开工率80%,资金到位率40%。
截止今年10月,全市招商引资工作到位国内市外资金累计达56.0466亿元,完成全年目标任务50亿元的112.1%,其中,到位省外资金累计达40.8756亿元,完成全年目标任务35亿元的116.8%,完成任务数排德阳市第2名。引进新项目18个,投资额达56.6亿元,其中,亿元以上项目10个,5亿元以上1个,10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%,开工率100%,资金到位率41%,全面完成督办目标任务。
目前跟踪项目182个,在谈项目62个,其中有签约意向性的项目10个。
二、开展的主要工作
(一)夯实招商引资基础工作
对全年招商引资工作进行了认真谋划,草拟并由市政府下发《XX年招商引资目标任务的通知》,明确招商引资目标;修改完善全市招商引资考核办法,激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性;建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度,定期对相关情况进行通报,树立招商引资工作的重要性;建立重大项目推动领导小组,书记、市长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会,调动各方面要素,在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证,在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标,确保项目尽早落地开工建设。
(二)精心组织开展一系列赴外招商促进活动
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,今年,我市招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸,充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、成都等地开展招商活动,赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次,其中,市级主要领导带队5次,市级领导带队9次,部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、成都等相关行业协会、商会的联系,与成都、深圳市钣金协会建立战略合作关系,拓展招商领域和方式,承接钣金、电子配套企业的产业转移,寻求更广阔的合作空间。
(三)精细策划包装一批重点招商项目
根据我市产业发展方向及招商现实需要,充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,借助优势资源,依托产业基础,在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目,突出产业链条开发,包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目,通过不同方式加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资xx。
(四)抓重大项目的引进及跟踪落实
着眼延伸产业链条,围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业,以产业抓招商,以招商兴产业,全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。XX年1-10月,全市新签约项目18个,其中亿元以上项目10个。如:由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩;由成都九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩;由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。
龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。
(五)圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作
成立钣金机电产业园筹建办公室,克服资金紧、人员少等困难,创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区,规划面积5k㎡,园区极有可能成为我市工业经济发展的第四台发动机。我局在钣金机电产业园的规划定位、基础设施建设、招商引资等方面做了大量艰苦的、卓有成效的工作,园区建设及招商工作有了重大突破,已引进18家企业来绵(钣金园)新办8家企业,占地590亩投资近6.2亿,现正与成都钣金行业协会、深圳钣金协会下属的10余家企业洽谈投资。
(六)加快推进招商引资平台建设
坚持开发区与特色园区多轮驱动的发展模式,完善和修订工业园区有关规划,强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新市工业园、拱星工业园建设和特色化提升。同时,全力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城xx名酒园”等新的特色工业园区建设。用活用好省级经济开发区的优惠政策,积极争取上级资金支持,完善各类基础设施,统筹布局园内生活服务区及综合服务平台,不断提高园区的承载能力和配套服务能力,增强园区招商和企业入园的吸引力,实现企业集聚、产业集群发展。
(七)加强省市县联动对接工作,促进重大项目签约落地
由市委、市政府制定并下发《关于进一步加强与省级部门对接重点产业发展项目工作的通知》,落实责任单位和任务,争取在十二五期间有一批大项目落户我市。目前我市各部门已与省级相关部门取得密切联系,市委对前期对接情况进行了督查通报。通截至10月底,我市各相关部门主动与省级34个部门进行了对接,目前有17个跟踪项目。如与省工商局对接到了徐工集团工程机械制造项目,与省旅游局对接了旅游自驾游连锁营地项目与省粮食局对接了粮油现代物流中心项目,省局已将“xx市粮食现代物流中心”项目列入省“十二五”物流规划。招商局、工商联接待了省工商联来绵实地考察。
回顾一年以来的工作,我们作了不少努力,也取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求和加快发展的需要相比,尚有较大差距。一是土地因素制约我市招商引资。由于受到基本农田、自然保护区等方面的限制,土地利用指标少,签约项目用地落实慢开工慢。二是全市招商统筹不够到位。各园区主攻区域和主攻产业有待进一步调整,招商力量整合不够到位、联动不够紧密,信息和资源没有实现充分共享,工作合力需要进一步增强。三是投资环境和服务还需进一步优化。还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低、服务承诺不到位等问题。
三、2022年工作安排意见
(一)工作思路
认真贯彻市第十二次党代会精神,以科学发展观统领全市招商引资工作,围绕工业强市战略和全市经济社会总体目标,坚持政府主导与市场化运作相结合,紧紧抓住国际国内产业结构调整,立足我市产业特色、资源优势、区位条件,突出工作重点,完善支持引导政策,优化配套条件和政务环境,加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度,努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合,引进资金与引进技术相结合,扩大引资规模与提高引资质量相结合,发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。
(二)工作目标
力争2022年招商引资到位资金实现56亿元,新引入亿元项目5个,XX年签约项目实现全部开工。
(三)主要措施
1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《xx市发展规划》,大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级,培育壮大钣金及机电产品制造业,科学制定产业招商重点与方向,努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。
转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变,除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外,要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源,实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合xx产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系,充分发挥其信息资源优势,开展委托招商,逐步实现招商引资市场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”,要突出大项目招商,把央企国企、上市企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点,力争引进一批大项目。要加强招才引资工作,实现xx跨越发展,不仅要引进项目和资金,更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进xx招商引资在量的增长基础上实现质的提升。
2、切实提升招商实效。一是加强机关行政效能建设,强化服务,抓好已批项目的早开工、快建设、早投产,抓紧签约项目的快注册、早登记。二是强化招商引资要素保障。在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目和园区建设优先保证。
3、围绕创新机制提高成效推进招商。一创新招商引资政策和考核机制。要进一步研究完善招商引资工作意见,制定招商引资优惠政策,加强招商引资目标责任考核,将招商引资工作目标责任落实到位,调动各级、各部门招商引资的积极性。二建立重大招商项目协调机制。制订重大招商引资项目建设管理工作制度,建立重大项目审定小组,加强对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节的跟踪、服务,建立重大招商项目领导联系制度,协调解决项目实施过程重大问题。三创新招商方式,要采取重大招商项目主要领导亲自挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制,推进重大项目招商。四建立招商引资工作定期督办机制。政府主要领导或分管领导定期主持召开招商引资督办会议,推进招商引资各项工作有序开展。五建立招商引资人员和经费保障机制。各镇要设立招商办,要有明确的分管领导。选用政治素质高、业务能力强的人员充实到招商引资队伍,拟提拔的科级领导可以先到招商一线进行培训、锻炼。要加大招商引资经费投入,特别是要给镇乡预算一定的招商引资工作经费。
4、围绕夯实基础提高招商引资工作水平。一要加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训,提高招商人员业务水平和招商能力。二要加强招商引资项目管理,健全招商项目合同管理,加强签约项目合同文本审核把关,严格合同认定工作;加强在建项目管理,全面掌握在建项目进展情况,准确反映投资完成情况。三要加强招商项目统计和信息工作,切实提高统计的科学性、真实性、准确性,及时、准确反映各地招商引资情况。四要加强招商客商资源库建设。重点推进大集团大企业台商企业客商库、周边地区投资企业客商库、xx籍在外创业人员客商库等三大招商引资客商库建设,努力构建多层次、多渠道和多元化的立体招商网络。五要加强招商引资项目库建设,加强招商项目前期工作,加强项目创意和包装,尤其要重视第一、第三产业及工业园区的整体招商等项目的包装,收集、筛选、增强项目的可操作性和吸引力。
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