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市长述职述廉报告

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XX年5月,我主持政府全面工作以来,坚决贯彻市委制定的工作方针和工作部署,认真落实人大的决议决定,虚心听取政协的意见,较好地履行了自己的职责。现将任职以来的情况报告如下,请予审查。

一、作出了几个切合常宁实际的决策

任职以来,我与政府一班人紧紧依靠广大干部群众,深入调查研究,审时度势,作出了以下几个切合常宁实际的决策:

1、针对政府职能转变,作出了 “四个围绕”的决策。我到政府任职后,确定政府工作的重点就是公共利益和公共服务。具体为:“围绕公众利益抓财政,围绕财政抓项目,围绕项目抓招商,围绕招商抓服务”。 XX年,我市完成财政总收入40339万元,增长32.86%,财政总量全省排位由第19位上升到第17位。今年上半年,全市完成财政总收入26557万元,同比增长51.42%,财政质量和增幅均列衡阳市第一。

2、针对新型工业化,作出了启动宜阳工业园的决策。我市决定建设宜阳工业园的时间较早,但一直没有开展实质性的工作。去年6月,政府在做好规划设计和申报审批等前期工作后,抓紧进行各项实质性工作。目前,一期路网工程已于今年5月17日动工建设。

3、针对城镇化,作出了扩容提质并举的决策。根据常宁的城镇化状况,我认为必须同时进行扩容提质,拉开城市骨架,亮化城市街道,提升城市品位。上任伊始,我及时启动了泉峰西路和外环西路建设。目前,泉峰西路改造工程全面竣工,外环西路已开工建设,环城南路前期准备工作正加紧进行。北外街和青阳南路改造工程正加紧进行,年底前将全面完成城区主干道沥青黑化任务;荣华商贸城、群英西路综合开发、政府新大院进展顺利;泉峰广场国庆前将完成全部建设内容;塔岭水厂扩建正在加紧施工;青阳大桥竣工通车;万隆·凯旋世纪新城全部完工,小区商业街将于10月开街。垃圾站、公厕等公益设施也在加紧进行。两年财政投入城市建设的资金达到1亿元。

4、针对农业产业化,作出了壮大油茶和烤烟的决策。为了发挥常宁油茶资源优势,积极利用省市对农产品龙头企业的资金扶植,引进了集生产、加工、销售为一体的中国油都招商项目。同时,将全省仅有的15万株优质油茶苗全部订购,并且坚持每年更新改造20万株。烤烟是我市的一个重要农业项目。但由于国家原烟生产政策调整大,要烟农先付360元/亩的生产资料,对烟农的积极性影响较大。我在XX年年底及时调整了取消投入先由烟农自己支付的办法,决定由财政“买单”,在大会上预测国家肯定会重新调整补贴办法,结果烟一种下去,国家补贴政策就如我预测的那样作了调整。由于决策正确,在全省烤烟面积普遍下降的情况下,我市还增加了面积和产量。

5、针对旅游三产,作出了抓好精品旅游项目建设的决策。政府把旅游作为三产的龙头,去年投入200万元,新建了印山广场,今年又投入300万元建设了“瑶族风情园”,完善了西江漂流设施,XX年10月,中国印山文化旅游区评为国家3a级旅游区。XX年年上半年,实现旅游总收入5000万元,同比翻了一番。

6、针对市场流通情况,作出了取消四个农村集贸市场管理费的决策。我多次深入有关乡镇调研,考察集贸市场建设,意识到了与周边县市农贸市场的差距,我作出了停止对松柏、新河、大堡、荫田等四个乡镇农贸市场收取市场管理费和市场设施费的决策,对这四个集贸市场只管理不收费。此举得到了人民群众的普遍拥护,边贸市场商品流通日趋活跃,市场份额日益增长。

7、针对农民增收难的情况,作出了打造“常宁保安”劳务品牌的决策。为了促进农民增收,通过调研,综合分析,我作出了打造“常宁保安”品牌的决策,并注重做好“培训、输出、维权”工作,做大做强保安品牌。至今年6月份,全市共免费培训保安548人,全部输往北京、广州、深圳等大中城市,工资一般都在1500元/月。目前,来常宁要保安的单位络绎不绝。

二、抓了几项重点工作的落实

政府工作的一个重要层面,就是抓落实。近两年来,我主要抓了以下重要工作的落实:

1、抓了市委建设社会主义新农村等工作的落实。市委确定了24个新农村建设示范村,为了确保市委工作意图的贯彻落实,市政府按每个示范村10万元的标准拨付了240万元专项资金。同时,根据我市新农村建设的实际情况,我把乡村公路建设作为新农村建设的突破口,XX年,市财政投入由年初预算的460万元增加到1050万元,XX年年,市财政增加预算安排到XX万元。XX年以来,全市完成通畅工程611.5公里。XX年年1—6月,我市已启动路基改造350公里,为计划的152.7%,衡阳市公路建设现场会在我市召开。市委决定加大农村村部建设,政府不但按规定配套,还给每个村部增拨5000元。市委决定提高村干部待遇,政府决定给每个村增加转移支付1000元。

2、抓了市人大议案的落实。两年来,市政府共收到代表提出的建议、批评和意见148件。收到建议件后,我专题召开政府常务会议,对如何搞好办理工作进行了专题研究和部署。例如为了落实关于加快环城南路开发的议案,我与分管副市长及有关部门积极与省、高速公路部门衔接,争取了京珠复线市区连接线。今年为了落实《加大农村公路网络建设力度为新农村建设奠定扎实基础》的1号议案,我们自加压力,调高目标,目前进度很快。

3、抓了市政协提案的落实。两年来,办理政协委员提案299件。例如为了落实盐湖镇湖边村公路建设的提案,我带领有关部门亲自与当地村支书座谈,了解他们的要求和思想动态,目前这条公路建设已顺利完工。草桥路、宜阳街两个城建项目,十多年来久拖不决,市民反映强烈,为了落实这两个提案,我带领相关部门反复调查研究,采取过硬措施,今年这两个建设项目全面竣工。

4、抓了招商引资项目的落实。XX年年元至6月份,全市引进内外资项目50个,实际到位外资1572万美元,实际到位内资7.54亿元。如全国前20强企业——中国五矿二十三冶建设集团于5月20日签订了经济合作协议,该集团拟在5年内投资20亿元,与我市在矿产资源开发、基础设施建设、旅游开发、劳务合作等领域进行广泛合作。与湖南省有色地质勘查局正式签约,投资1亿元组建江山资源仙人岩矿业公司,开发仙人岩矿区内金、银、铜、铅、锌等有色金属,目前正在进行矿藏勘探,情况比预计的还好,明年可以正式投产。湖北大禹矿业公司计划投资9000万元,采用环保技术和高新工艺提炼黄金、硫铁。

5、抓了打造“平安常宁”工作的落实。为了打击“两抢一盗”,解救被拐骗走失学生,打击吸毒人员和艾滋病人的违法犯罪,政府常务会决定,采取专项行动,并拨出专款,目前效果较好。

三、协调解决了不同群体的利益问题

作为政府主要负责人,我始终坚持“以人为本”,注重协调不同群体利益。

1、实现了全体干部职工工资财政统发。部门预算由XX年的13个增加到30个。落实了干部职工工资35%和23.8元部分以及晋档普调工资,财政每年增加投入1184万元。XX年开始全面发放每月生活补贴150元和13个月工资,财政增加投入3480万元。到目前为止,全市实行工资统发单位增加到111个,统发人员增加到12359人,月工资统发额增加到1307万元,公务员调资、奖励工资、煤气误餐和生活补贴、防暑防寒费均打入预算,乡镇的经费保障力度进一步加大,乡镇事业站所人员待遇全面提高。

2、维护了人民群众的社会保障权益。我到政府工作,一个根本的出发点就是加强公共财政体系建设,新增财力尽最大努力向民生倾斜,维护人民群众的社会保障权益。XX年年,我市财政预算安排“三农”方面的投入达到3200万元以上,对科技、教育、文化、体育、计划生育事业方面的投入达1000万元以上,尤其是社会保障政策得到了较好落实。XX年以来,全市新增就业9045人,其中下岗职工再就业7379人,企业基本养老保险新增参保5919人。养老金增补资金全部发放到位,城市低保基本实现应保尽保,补助标准提高到150元。今年以来,我市开发300个公益性“零就业家庭”成员就业岗位。农村低保工作全面启动,全省规定按1.2—1.5%的比例,我们就确定1.5%,共1.1万人,工作7月份已启动。对国有集体企业参加医疗保险,衡阳规定是对未改制的和特困企业,我市政府决定对所有企业实行医疗保险,所下欠的医疗保险费全部由财政全额补助,使社会弱势群体得到了有效救助。

3、化解了一些棘手的信访问题。到政府任职后,我坚持实行开门接待群众上访,认真倾听群众诉求,耐心细致做好解释工作,帮助群众解决一些具体的实际困难和问题。大致上每个月开一次市长办公会,排查和研究各阶段突出信访问题。通过努力,如市塑料厂、水泵厂、中南纸业、羽绒厂改制、涉农部门、涉军群体、乡镇精减三员上访等一批矛盾尖锐、积压时间长的信访突出问题大体得到解决和控制。

4、解决了几个群众反映强烈的社会问题。一是维持了油茶收摘秩序。常宁是油茶产量大市,针对近几年油茶收摘秩序一年比一年混乱的现状,去年九月,我先后到柏坊、胜桥等乡镇召开现场原因分析会,组织专门队伍动真的,来硬的,基本达到禁山要求,切实维护了广大农户切身利益,同时为今年打下了基础。二是完成了西门桥的拆迁。西门桥的拆迁工作是个老大难问题,也是常宁城市建设扩容提质的重点工程。我积极支持分管该项目的领导,并帮助解决安置用地等具体问题。由于思想对路,方法得当,拆迁工作顺利完成。

四、做好了几项基础性工作

上任以来,我立足长远,不急功近利,不做表面文章,不作秀,认认真真做了几项目前看不到效益但影响常宁将来的基础工作。

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