在全市加强冬季交通管理预防重特大交通事故会议上的讲话

    <>同志们：
    近期，xx和盛市党政组织都相继召开了加强冬季交通管理、预防和遏制重特大交通事故电话电话会议。期间，各级党政组织对交通安全工作都非常重视，并提出了明确要求，一定要抓好冬季交通管理工作，确保人民群众生命财产安全。下面，我结合工作实效，讲一下全市加强冬季交通管理工作的意见。
    一、前段工作的基本情况
    入冬以来，全市各级各部门在党委、市政府的领导下，紧紧围绕压事故、保畅通、建设平安广州这个中心，不断采取措施，加大力度，狠抓交通安全工作，取得了良好成效。11月份以来，全市交通事故同比下降31.3%，重大交通事故持平，杜绝了特大交通事故的发生。在具体工作中主要抓了以下几点：
    一是狠抓了交通安全宣传教育工作。公安、交通等职能部门按照市委、市政府的要求，进一步提高对开展全市冬季交通安全管理，预防和遏制重特大交通事故重要性、必要性的认识，把冬季交通安全管理作为深入贯彻xx届四中全会精神，加强党的执政能力建设，确保人民群众生命财产安全的一件大事来抓。期间，利用多种形式和多种宣传工具，广泛开展好宣传活动。一方面，组织警力主动与新闻媒体联系，对当前开展的冬季交通安全管理工作情况进行大张旗鼓地宣传报道，广造～，大造声势。目前，已在新闻媒体发表稿件149篇，举办专题讲座2期，受教育的群众达10万人次。二方面，市政府组织公安等部门采取出动宣传车、悬挂标语横幅，印发明白纸和发放宣传材料等形式，广泛宣传开展冬季交通安全管理工作的目的、意义，营造强大的宣传声势和浓厚的社会～氛围。入冬以来，我们共出动宣传车28辆次，悬挂过街过路横幅26幅，印发宣传材料26000份，展出宣传图片1000余张。从而，进一步强化了全社会人民群众的交通安全意识和法制观念。三方面，组织有关职能部门结合“创建平安大道，实施畅通工程”和交通安全“五进”活动的开展，广泛宣传开展全市冬季交通安全管理的重大意义，努力使宣传教育延伸到企业、学校、社区、村庄、家庭，不留死角。入冬以来，组织公安交警部门到企业、学校、社区等上交通安全教育课28场次，受教育的干部职工和学生达27400人次，较好地提高人民群众和中小学生的交通安全意识和遵守交通安全法的自觉性。
    二是加大了路面勤务改革和巡控力度。工作中，公安交通等部门调集优势兵力，由领导带领，对城区街道和公路干线划片包干，落实责任，明确任务，扎实有效地开展了交通安全管理工作。期间，还大胆改革勤务模式，最大限度地将兵力摆到路面上，实行动静结合，改定点管理为主为流动管理为主，改原来的汽车巡逻为主为汽车、摩托车和徒步有机结合巡逻为主，大力开展好路面巡查管控，严查严纠各类交通违法行为；对易发交通事故的路段路口和交通较乱区域实行定人定时，死看死守，疏导好交通，维护好交通秩序，确保道路安全畅通。
    三是突出了重点交通违法行为的查纠。在冬季交通安全管理工作中，各职能部门按照市委、市政府的要求，对客车严重超员、货车严重超载、农用车拖拉机违法载人和机动车无牌上路、无证驾驶、超速行驶、争道抢行、酒后开车以及闯灯越线、不遵守交通信号、逆向行驶、乱停乱放等严重交通违法行为大胆管理，严查严纠，在消除交通违法行为的同时，按最高数额处罚。据统计，入冬以来，仅公安交警部门就查纠各类机动车交通违法行为21672辆次，查纠非机动车和行人交通违法行为33574人次，查扣无牌无证车辆2148辆，清理乱停乱放车辆1622辆，整治交通较乱区域8处。通过严格查纠和治理，有效地增强了冬季交通管理工作成效。
    四是完善了企业内部的交通安全管理制度。在市政府的统一领导下，各大企业主动与公安交警部门配合，在内部建立完善了干部职工交通安全管理制度，狠抓了工作落实。尤其是北汽福田、新郎、正泰、长运公司等单位在内部明确规定，凡是干部职工驾驶机动车必须牌证齐全、骑摩托车必须戴头盔，否则不准入厂。凡发现无牌无证驾驶机动车的罚款100元，驾驶摩托车不戴头盔的罚款50元，这些做法都很好，保证了交通安全。同时，交警部门还与全市48家企业、社区、学校签订了交通安全责任状96份，使其管好自己的车，教育好自己的人，确保不发生交通安全问题。
    五是加强了对交通安全工作的组织领导。今年以来，市政府组织各部门各单位对交通安全工作高度重视，不断加强领导，建立责任，抓好落实。同时，还注重协调解决好工作中遇到的困难和问题。今年以来，市政府专门拨款345万元，在城区6处路口新安装了24组交通信号灯，新上标志50面，还投资90万元，在城区两个主要路口开始安装电子眼，设立大屏幕监控，还又投资120万元，对东关大街开始安装交通设施。公安交警还正在设立了交通指挥大厅，对今后加强全市交通指挥、维护好交通秩序将起到巨大的推动作用
    

二、关于当前我市的交通安全形势
    今年以来，随着我市改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展，经济超常规、跨越式发展的速度越来越快，机动车辆迅猛增加，交通流量成倍增长，道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出，这就进一步增加了交通安全工作的难度，对交通安全工作提出了更高的标准和要求。尤其是进入冬季，雨雪雾天气增多，浓见度低，视线不好，交通事故增多。仅11月份就发生交通事故226起，其中死亡事故20起。从这些情况可以看出，当前我市交通事故出现了较大反弹，特别是重大交通事故时有发生，有时一天发生4起死亡事故，我们面临的交通安全形势非常严峻。造成交通事故频发的原因主要有以下几个方面：
    一是部分领导同志对交通安全工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志，没有把交通安全工作提到应有的高度来认识，没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系，交通安全工作分工不具体，责任不明确，满足于一般性号召，缺乏针对性措施。
    二是部分驾驶员法律意识淡雹素质较低，违章驾驶现象严重。当前，部分驾驶员素质不高，不遵守职业道德，不注重业务学习，只知道开车挣钱，不顾交通安全，导致交通事故屡屡发生；还有的置交通安全于不顾，开“病车”、开报废和私自改型的车；有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重，致交通事故频繁发生。
    三是全民交通安全意识还不够强，非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止。目前看，大部分群众交通安全意识淡薄，有的非机动车占用机动车道；有的行人随便横过马路，不遵守交通信号，不服从交通管理人员的指挥；还有的在公路上违章占道，以致引发交通事故。
    以上问题的存在，严重影响着我市的交通安全，必须在冬季工作中，有针对性地采取措施，加大力度，认真加以解决，切实维护好我市的交通秩序，确保人民群众的生命财产安全。
    三、下步交通安全应抓好的几项工作
    第一，要进一步提高思想认识，切实加强对全市冬季交通安全工作的组织领导。各部门、各单位要牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，坚决克服重经济效益轻交通安全、重眼前利益轻长远利益的思想，迅速适应形势，更新观念，提高认识，切实加强领导，健全机构，完善制度，明确分工，落实责任，真正把冬季交通安全工作摆到重要位置，切实抓紧抓好。如果哪个部门单位不重视而发生问题，并逐级追究责任，从严处理。
    第二，要强化冬季交通安全教育，切实提高全民的交通安全意识。各级各部门各单位要在搞好职业驾驶员教育培训的同时，还要把非职业驾驶员和干部职工、城市居民、农村村民、学校师生纳入交通安全宣传教育的范围，利用多形式、多渠道、多工具开展好交通安全教育。各部门各单位要与公安部门密切配合，开展好交通安全法进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭的“五进”教育，全面提高人民群众的交通安全意识，增强遵守交通安全法的自觉性。
    第三，要全面推进冬季交通管理社会化，切实加强基层基础工作。交通管理工作，不是哪一个部门、哪一个单位的事情，而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发，广泛发动广大人民群众，积极参与交通安全的监督和管理，争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门，自觉遵守交通安全法规，教育好自己的人，管理好自己的车，努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。
    第四，要严格执法，切实提高冬季路面管控能力。公安机关是交通管理工作的主管部门。公安机关的职能发挥得如何，直接影响着交通安全工作的水平和质量。工作中，一是要毫不放松地抓好路面管控。要以预防和减少冬季交通事故为核心，建立科学合理的警务机制，健全完善执勤中队检查、考核、评比、奖励办法。切实开展好冬季路巡路查，对违反交通安全法的，该批评的批评、该处罚的处罚，该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销；特别是对客车严重超员、货车严重超载、农用车拖拉机违法载人等严重违法行为，要见一个、扣一个，从严处理一个；对违法造成重大交通事故需要追究刑事责任的，要坚决追究刑事责任，绝不能纵容姑息，以增强打击的震慑力，树立起公安交警严管重罚的权威。二是要认真抓好今年冬季机动车辆的临时检验和驾驶员临时审验。要严格检审程序，严把检审质量，对检审不合格的一律不予签章，不准上路。要严格实行车辆使用、报废制度，对已经报废的车辆和私自改型的车辆，一律不准上路行驶，凡是违反者，一定要从严查处。对假牌假证，一旦发现，要立即没收，并顺线追踪，一查到底，坚决摧毁一批制假窝点，查获一批违法犯罪分子，依法从严处理。三是有关部门要密切配合，团结协作。交通部门要充分发挥职能作用，对机动车无营运证上路运输，影响交通安全的要立即查纠处理，要组织力量对市区出租车乱停乱放行为，加大查处力度，维护好市区交通秩序；公路部门要立足实际，加大投入，对公路标志标线要及时增设、施划，对事故多发点段要进行改造，对破损路面要及时抢修，确保道路安全畅通。安监部门要加大对道路交通安全管理工作的检查监督力度，发现问题，及时通报有关部门立即解决，确保全市冬季交通管理工作实效，开创冬季交通安全管理工作新局面。
    

同志们，做好今年冬季的道路交通安全工作，事关全市社会稳定经济发展、人民乐业的的大事。各级各部门各单位一定要提高认识，统一思想，不断增强责任心和紧迫感，密切配合，扎实工作，共同把我市的冬季道路交通安全工作做好，为建设“平安广州”做出积极地贡献。
    

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