党委深入开展基层组织建设年活动实施方案

为贯彻落实中央、教育部、省委教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我校基层党组织建设，为高等药学教育事业科学发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动提出如下实施办法。

一、  总体要求和主要目标

紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合实际，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的xx大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。

基层组织建设年的主要目标是：（1）巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。本专科生党支部都要成为先进和较好党支部。（2）提升院部系党组织和党支部书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（3）提高党员发展质量，加强党员教育培训和管理服务，完善党员激励关怀帮扶机制。（4）提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍建设，保障党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。（5）健全基层党建制度体系，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

二、工作方法和步骤

“基层组织建设年”活动，在校党委的统一指导下，由各党委、党总支、直属党支部具体组织实施。

 1．调查摸底，分类定级（3月上旬—3月下旬）。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对全校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。把院部系党政共同负责制的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分标准和党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。各基层党支部由二级党组织评分定级，直属党支部在自查自评的基础上，由校党委评分定级。

2．健全组织，达到全覆盖（4月上旬—5月下旬）。对照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建而未建党组织的，及时组建党组织。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，理顺党员组织关系。

3．整改提高，晋位升级（4月上旬—12月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月下旬各党委、党总支、直属党支部要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。

4．学习先进，创先争优（6月底—12月底）。要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动，以党日活动、组织生活为抓手，着力组织开展特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。

三、工作重点

为了更好地落实党支部建设五个好、党员五带头，学校基层党组织建设年提出“四个三工程”：即学校党委每年举办一期党支部书记培训班，开展一次最佳党日活动评选，结合年终考核进行一次党支部工作情况的检查；二级党组织每年举办一次专家报告会（形势政策、学术科研、文化艺术等），开展一次围绕教学、服务教学的主题实践活动，组织一次党支部书记学习工作交流；基层党支部每年召开一次民主生活会，向全体党员报告一次工作，组织一次民主评议；党员每学期做一件有意义的事，写一篇学习工作体会，与非党员群众谈一次心。

各党委、党总支、直属党支部要以“四个三工程”为抓手，办实事解难题，进一步健全党建工作联系制度，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。

1．提高党组织负责人能力。选优配强基层党组织负责人。学校结合处级干部届满换届工作，选拔优秀院部系党组织负责人，并且注意发挥好党员专家、教授在院部系党组织班子建设中的作用，提高院部系党组织整体效能。各党委、党总支要坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。提倡党支部书记与教研室主任（实验中心主任、科室负责人）交叉任职或兼职，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，各院部系党组织在学校层面培训党支部书记的基础上，要搭建平台，创新载体，积极探索党支部书记的教育培训方式方法，确保基层党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。

2．研究谋划工作思路。各党委、党总支、直属党支部要围绕中心工作，精心谋划工作计划，并作为对广大教职工的公开承诺。要加强对基层党支部工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高党支部书记履行职责、推动事业发展的能力。要加强对本单位党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。

3．建立完善规章制度。各党委、党总支、直属党支部要总结创先争优做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在海外归国人员、学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，推行发展党员答辩制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4．建好用好活动阵地。各党委、党总支、直属党支部要发挥好二级党校的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

四、组织领导和考核评价

各党委、党总支、直属党支部要结合实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各党委、党总支、直属党支部书记主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。

要深化领导干部联系服务群众制度，建立院部系领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层党支部，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。

要建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各院部系、机关处室就抓基层党建工作情况分别向同级党委（党总支）和上一级主管部门进行专项述职。“联评”要求组织基层党支部、党员和群众代表对本单位及学校抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各院部系、机关处室和领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

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