高新区公安消防大队建设经验材料
高新区公安消防大队建设经验材料
高新区公安消防大队成立于2002年4月，目前大队共有干警9人，其中现役警官5人，公安警察4人，下辖两个中队，共有官兵98人。大队现配有消防监督车辆3辆，摩托车6辆，负责整个高新区新区8个自然村范围内的消防监督检查、建筑工程审核、验收及辖区内的消防知识普及，社区、农村消防安全建设工作指导等工作。辖区内现有消防安全重点单位21家，其中包括百事可乐饮料有限公司、山东小鸭集团、济南轻骑发动机厂、华泰大众印务公司、齐鲁软件大厦和齐鲁软件学院等大中型企业和重要科研单位。
自2002年大队成立以来，大队全体人员克服任务重、人员少、经费装备未到位等困难，积极开展各项工作，发现消除了大批火险隐患。通过报纸、板报、培训和讲座等多种形式普及消防知识，提高单位和个人的消防安全意识。2年多来大队所负责的辖区内，火灾形势稳定，消防重点单位位发生一起火在，整个辖区内没发生一起重、特大火灾，没有一人因火灾事故伤亡。特别是2003，在大队人员的共同努力和辖区单位群众的积极配合下，全年辖区内仅各类发生火灾8起，无一人伤亡。这些成绩的取得与各级领导的关心支持、全体干警的共同努力十分不开的，下面简单介绍一下高新区大队近两年的建设经验。
一、部队建设情况
一是狠抓班子自身建设。大队自组建以来，特别是大队成立党委以来，十分重视班子自身建设，经常召开会议，定期研究分析工作和部队管理等方面的重点和难点问题，明确责任分工，及时采取有效的措施，确保各项工作落到实处。大队党委一班人注重团结协作，身先士卒，脚踏实地，艰苦创业，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，齐心协力干工作。在大队党委的带领下，全队上下风气正，同志们干劲足，工作积极努力，大队上下已经形成了比学赶帮超的良好局面。二是认真组织政治教育活动，保证官兵政治上永远合格。按照支队的统一部署积极组织部队认真开展“十六大”专题教育学习和“学习十六大，全面建小康，消防怎么办大讨论活动”。学习活动中联系大队官兵的思想实际，结合工作任务特点，认真制定了学习活动方案，层层发动部署，采取灵活多样的形式，搞好教育活动的开展，通过教育学习和大讨论活动的开展，全队形成了良好的学风，上下思想更加统一，目标更加一致，邓小平理论和三个代表的思想更加深入人心，同志们的觉悟有了很大的提高，思想更加稳定，工作更加积极主动，部队的战斗力不断增强。三是抓好部队的警营文化生活，不断陶冶官兵情操。大队在充分发挥所属十中队军乐队的基础上，今年5月份以九中队为依托，与济南九州富得香料有限公司投资2万余元组建了济南消防九州富得威风锣鼓队，经过综合训练，锣鼓队已于国庆节前夕进行了汇报演出。锣鼓队的建成，不仅极大的丰富了官兵的警营文化生活，也标志着部队的文化建设又上了一个大的台阶。四是狠抓部队正规话建设，积极为基层解决实际问题。今年3月份支队确定先行在我大队十中队开展正规化试点工作，为保质保量完成任务，大队一班人统一思想，密切配合，放弃业余休息时间，加班加点，想方设法筹措资金，为十中队投资12万余元改造了基础设施，改变了中队营房基础设施相对较差的状况，为官兵创造了良好工作、学习、生活环境，圆满完成了任务。大队还积极争取资金30万元，购置了监督车2辆、摩拖车三辆、微机3台等办公器材，按照岗位划分了办公区域，购置了办公桌椅。同时积极响应支队的暖心工程，结合总队“十个一工程”的开展，大队又投资近8万元一次性为所属两个中队及大队机关安装空调近30台、并为两个中队配备了蒸饭车、分餐用具，极大地改善了大队机关及中队干战的学习训练生活工作环境，创造了拴心留人的良好氛围，受到支队领导和同志们的一致好评。五是发扬高新精神，唯旗誓夺。大队对支队组织的各项竞赛比武活动非常重视，把此项工作列入大队的重要议事日程。做到每次活动有组织、有计划、有措施、有落实，有专人负责。在支队组织的学习“十六大”演讲比赛中，我大队取得了个人第四名的成绩；在支队组织的条令和安全条例知识竟赛中，我大队取得了一个第二、一个第三的好成绩；在支队组织的“百日大练兵特勤业务比武”中，大队取得了总分第三名、所属九中队取得了总分第四名、所属十中队取得了总分第三名的好成绩。在支队7月24日至8月13日开展的法律文书档案评比活动中获得第四名。六是引入竞争激励机制，加强对大队机关干部的日常管理。为了进一步加强对大队机关干部的日常管理，提高工作办事效率，大队每月从三点名、办公室卫生、警容礼貌、请销假、课余时间的管理、政治学习、交接班等方面，对大队机关干部进行量化考核，成绩与奖惩、评优评先挂钩。通过采取此项措施的落实，大队机关的正规化建设得到加强，干部的工作热情、积极性有了很大提高。七是“五条禁令”落实到位。公安部“五条禁令”颁布实施后，大队按照上级要求迅速召开了贯彻“五条禁令”会议，传达学习贯彻，向全体官兵发放了禁令内容，向干部家属发放了一封信，制作发放了单位警示牌和随身警示卡，层层签订了执行“五条禁令”责任书。大队党委把贯彻禁令作为一项长期任务来抓，每周大队例会讲评干警执行“五条禁令”情况，结合违令通报的学习，教育警示官兵，有效地遏制了违令行为的发生，人人成为遵守“五条禁令”的模范。同时依据部队的条令条例和规章制度，加大对所属中队的监管力度，从一日生活秩序入手，狠抓岗哨、请销假、内务设置、警容风纪、食堂管理、车辆装备等方面的落实，大队领导坚持每月不少于两次巡回所属中队，深入官兵中间座谈了解情况，及时发现解决部队和官兵中存在的问题，并采取措施予以解决，将基础管理工作做深、做实、做扎实。经过大队体官兵的共同努力，全年未发生一起违法违纪和责任事故，保证了部队的稳定，为圆满完成以防火灭火为中心的各项任务奠定了良好的基础。八是积极做好接待工作，为支队的大局服好务。今年以来，先后完成了市领导四次来大队就支队的指挥中心建设问题召开的现场会和开工奠基仪式的接待任务，完成了支队在大队召开的各种会议、演讲、文艺会演、比武、培训工作和外来参观等20余次。大队不等不靠，提前准备，精心安排，工作上细了再细。用我们辛勤的汗水，良好的精神风貌，热情周到的服务赢得了领导和同志们的高度评价，以实际行动树立起高新消防大队的良好形象。
二、加大监督执法力度，彻底消除火灾隐患
一是加快社区消防建设。今年以来，大队按照支队的统一部署和要求，不等不靠，自2月底开始，组织有关人员，先后到槐荫区青年公园社区、历下区绿景嘉园社区、永安志愿者消防站参观学习。并在雅居园小区开展社区消防工作。建立了由小区主任任组长，分管主任任副组长，各有关科室负责人任成员的小区消防安全组织网络，设立了消防安全和治安联防综合办公室。建立健全了各种消防安全制度，制作了小区消防水源图、消防车道路图、消防器材分布图，并悬挂上墙。建成完善了供水管道流量、压力和室外消防栓数量、间距达到技术规范要求的消防供水系统。并在小区以治安岗亭为依托，设置了消防器材箱40个和多处24小时全天侯的消防报警电话。在每个单元楼梯间配置了两具4公斤干粉灭火器，共80具。设置制作了大型不锈钢消防宣传牌2块，在楼道内、小区绿地和道路两边设置40块消防安全提示牌。在消火栓处放置了灭火用水带和水枪，并在小区适当位置设立了化学危险品集中存放点，大大消除了居民家庭的火灾隐患。以小区保安为骨干，成立了小区义务消防队，对小区及周边实行24小时全天候巡逻。目前雅居园社区消防工作基本上达到了工作有机构，办公有地点，实施有制度，宣传有内容，检查求助有队伍，协调有领导，措施有落实，安全有保证的“八有”社区。二是狠抓消防安全专项检查和夜查。按照支队的要求，结合高新区消防工作实际，大队紧紧抓住影响消防安全的人员、物资、危险品“三聚集”场所不放，采取多种形式，先后开展了公众聚集场所、建筑工地、寄宿制学校、未经验收或验收不合格建筑工程、加油站、消防安全重点单位等7个专项监督检查活动。每次活动均做到有会议部署、有检查落实、有验收总结，确保专项治理落到实处，特别在未经验收或验收不合格建筑工程专项治理中，由于有的建筑长期使用，造成器材损坏，有的产权变更，造成验收人员三反五次找不到负责人，针对未验收的建筑多、又特别分散的实际，科学分配，制定进度明晰，兵分两组，责任明确，经过艰苦的工作，对180余栋60余万平方米的建筑全部进行了验收，出具了验收意见书，保质保量的按时完成任务。年内针对夜间消防管理薄弱的实际，在元旦、春节、元宵节、五一节和“三级两会”期间开展了多次大规模的消防夜查活动。据统计，今年以来，夜查共派出检查组50余次，监督单位130余家次，下发各类消防法律文书56份，警告3人，罚款4.2万元，停止施工3家，停止使用4家，帮助单位消除火灾隐患180余处。有力地维护了消防法律法规的严肃性，促进了高新区火灾形势的基本稳定。由于加大了消防监督检查的力度，今年截止目前，高新区共计发生火灾仅8起，其中4起到场后熄灭，其他4起共损失1000余元，无人员伤亡。三是落实消防安全责任制，加强重点单位监督管理。为防止失控漏管,1月1日和7月7日, 两次对消防重点单位进行了调整。对所有重点单位建立健全了防火档案,结合每季度监督检查,对档案内容及时进行完善,重大变化随时调整完善,完成了所有重点单位的系统数据输入。今年共检查重点单位 56家 次，发现问题168条，下发法律文书56份，年内辖区重点单位无火灾事故。四是严格建筑防火审核，把好火灾隐患的源头关。自今年2月20日调整建审范围以来,我大队共审核建筑工程项目93个,审核建筑面积541127.01平方米,提出审核意见385条，退回变更设计项目20余个。检查工地40余处，当场整改问题30余条，减少损失100余万元，从源头上把好安全关。在开展建审工作中，严格执行支队《六项十六条措施》，提高审批效率，材料齐全的一般工程审核， 5个工作日内办结，紧急特殊重点工程随到随办，不让建设单位跑两趟。并实行了项目承办人负责制，每个建设项目报审时，发给办事人员《执法效能回执单》，对承办人的工作作风、服务态度、审批时限、廉洁自律等情况进行全程跟踪，并把群众满意程度与每个人的奖励基金挂钩。五是积极落实农村消防建设工作。为加强对农村消防安全工作的领导，成立了由管委会许子仪主任助理任组长，金桥办事处书记、公安分局分管局长为副组长，办事处、派出所、消防、村民委员会有关人员为成员的农村消防工作领导小组，经主任批准, 由分局宋局长带领消防大队、金桥办事处、草山岭村等一行6人,于10月23日至10月25日 ,对威海高新区消防工作进行了考察学习, 以借鉴外地先进经验。落实了人员，确定了建设进度，12月1日前按照标准建成草山岭试点村，并通过验收，为全面铺开农村消防工作积累经验，打好基础。六是大力开展消防宣传教育活动和培训，提高全民的消防安全意识。年内大队先后对小鸭集团、齐鲁软件园发展中心、济南九州富得香料有限公司、济南第二职业中专等10余家单位进行了消防安全教育培训，受教育人数达2000余人。9月15日，大队组织所属中队与二职专联合开展了消防逃生灭火演习，增强了学生的自防自救能力，提高了消防安全意识，济南教育电视台对演习情况进行了实况转播。并充分发挥消防教育基地的作用，定期组织村民及厂矿企事业单位干部职工近千人参观了消防宣传教育基地和所属中队。特别是针对11月9日宣传活动分配大队的任务，大队及时向管委会和分局领导汇报同时，按照标准要求狠抓落实，制作的消防宣传图版，内容新颖，图文并茂，质量好，受到领导好评，被评为一等奖。年内组织先后召开了消防工作部署、调度会议5次，并协调管委会宣传部，在火炬之光报刊上开辟了消防专栏，全年共登载宣传稿件25篇。年内完成了支队消防教育培训的数额，并结合专项治理和建筑工程审核工作，于7月2日在大队会议室，集中一天时间，对50余家单位65人进行了消防安全教育培训。通过以上各种宣传、教育、培训等形式，收到了良好的教育效果，达到了预期的目的。
三、加大监督服务措施，提高服务质量和服务水平。
大队以驻区单位和人民群众关心的热点、难点、重点问题为突破口，按照“全面服务、力求实效”的要求，把严格执法和热情服务有机结合起来，在服务质量和服务水平上下功夫。一是规范消防执法程序、执法标准，加大执法力度。着重加强对消防监督干部的思想教育和业务培训，从落实执法责任制入手，健全内部执法质量监督考评，每月开展一次自查，作为每月奖励基金的一项重要内容，兑现奖惩 ，实行过错追究责任，强化对干部业务素质、服务态度的培养，增强其宗旨意识和服务观念，提高监督干部的执法水平。二是提高办事效率，更加高效、快速地为单位和人民群众办理各项消防业务，简化建筑工程消防设计、建筑内部装修消防设计、自动消防工程消防设计等工程的审核验收的审批程序，本着特事特办的原则，服务上门，提前介入，确保消防服务到位。三是建立完善各项消防监督服务制度，设立《消防政务公开》，制定公布《消防服务承诺》和《消防监督人员廉洁自率》规定，聘请社会消防监督员，设立消防咨询、投诉电话和投诉信箱，将各项业务工作的依据、范围及对象、程序、时限制成《消防受理业务明白书》发给来队办理消防业务单位，变“暗箱操作”为“阳光作业”，做到文明执法，热情服务。制作发放《警民联系卡》，及时听取社会各界的意见和建议。
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