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工作要点写作新模式

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    工作要点是针对未来一个时期工作的简明扼要安排,多用于领导机关对下属单位布置工作和交待任务。它要求明确,指导性强,便于执行,也有利于事后检查。工作要点由标题、正文、署名和成文日期四部分组成,特点是具有指导性、预见性、可行性和约束性。内容要高度概括,既包容全盘工作,又突出重点任务,不展开观点,只择其要者而述之,条理清楚,层次分明,实事求是,既有定性要求,也有定量指标,语言朴素准确。要点提到的措施必须具有创新性、可操作性,简明实用。
    过去机关起草工作要点都喜欢采用条目式的写作模式,也就是根据工作的总体要求,按顺序逐条写,有多少项工作就写多少条,写完为止。这种方法至今沿用。看似“要点”,却像“条例”,容易给人一种死板的感觉。但是,事物总是在改革中发展,在改革中前进,在改革中创新的。新的工作思路、新的工作方法,新的工作模式也在不断创新。当然,新的写作方法和新的写作模式会相应地不断涌现。××市委宣传部《2005年全市宣传思想工作要点》就是其中的一例。其写作方法有所创新。作者开门见山,直接切入“要点”,一目了然,清清楚楚。其写作的特点是:
    一、前言部分:高度概括,简明扼要,起到了画龙点睛的作用。
    一是指导思想、目的要求明确。“要点”在前言部分明确提出,2005年全市宣传思想工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面宣传贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,全面宣传贯彻科学发展观,紧紧围绕实施东部突破战略,始终突出赶超发展主旋律,着力解放思想,凝聚力量,融入中心抓服务,贴近实际抓创新,围绕难点搞突破,深化改革促发展,为开创全市经济和社会发展新局面提供精神动力、思想保证和舆论支持。
    二是布局思路清晰,重点突出。“要点”在前言的最后部分画龙点睛地高度概括,提出“总体工作布局是:把握一条主线,突出一个主题,打好一场硬仗,推进三项工程”。给人以耳目一新的感觉。容易记住,便于抓落实。
    二、主体部分:内容充实,简练精美,显示了便于操作的特点。
    作者根据总体布局思路展开全文,安排结构合理,内容紧凑,环环相扣。
    “把握一条主线,就是深入宣传贯彻‘xxxx’重要思想、xx届四中全会精神和科学发展观,着力营造解放思想加压奋进,凝心聚力赶超发展的思想环境。”
    “突出一个主题,就是紧紧围绕赶超发展,大力加强舆论宣传,为市委、市政府重大决策的顺利实施凝聚共识和合力。”具体要组织7次(详见原文)集中宣传活动。“对外宣传要突出韩日,锁定区域,抓住产业,重点突破。”具体工作有3项(详见原文)。
    “打好一场硬仗,就是全面整合精神文明创新资源,确保我市首批进入全省文明城市行列,力争入选全国文明城市。”这里面具体提出了要抓好三方面的工作:“一是抓载体,深化市民思想道德建设。二是抓基础,兴起基层精神文明创建热潮。三是抓特色,把上级的精神与本地的实际结合起来,选准切入点,实施重点突破,打造自己的特色,形成自己的亮点工作和品牌优势。”
    “推进三项工程,就是思想政治工作基础建设工程,文化体制改革工程和宣传文化人才队伍建设工程。”
    三、落款部分:简单明了,显示制发单位和时间。
    整篇“工作要点”,骨架清新,结构合理,条理清楚,文字简练。可谓“凤头、猪肚、豹尾”,是一篇难得的好“要点”。
    例文:《XX年全市宣传思想工作要点》
    XX年全市宣传思想思想工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面宣传贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,全面宣传贯彻科学发展观,紧紧围绕实施“东部突破××”战略,始终突出赶超发展主旋律,着力于解放思想,凝聚力量,融入中心抓服务,贴近实际抓创新,围绕难点搞突破,深化改革促发展,为开创全市经济和社会发展新局面提供精神动力、思想保证和舆论支持。总体工作布局是:把握一条主线,突出一个主题,打好一场硬仗,推进三项工程。
    把握一条主线,就是深入宣传贯彻“xxxx”重要思想、xx届四中全会精神和科学发展观,着力营造解放思想加压奋进,凝心聚力赶超发展的思想环境。大力强化理论武装工作,把学习宣传贯彻“xxxx”重要思想不断引向深入。突出抓好县处级以上领导干部的学习,进一步加强学习考核和督导检查。围绕提高执政能力,在各级领导干部中组织“赶超发展”主题研讨活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强基层党员教育阵地建设,充分发挥市、县两级“xxxx”重要思想宣讲团、优秀党课下基层宣讲团的作用。绕落实科学发展观、实施赶超发展战略,开展大规模集中宣讲。认真抓好“xxxx”重要思想进教材、进课堂、进头脑工作。紧紧围绕实施赶超发展战略,组织社科界就调整产业结构、加大改革开放力度、构筑经济发展支撑体系等重大部署确立专项课题,开展对策性研究,为市委、市政府决策当好参谋。着眼于提高建设社会主义先进文化的能力,大力加强和改进意识形态工作,突出抓好对意识形态领域特别是宣传文化阵地的管理,深入分析问题,找准薄弱环节,扎实进行整改。
    突出一个主题,就是紧紧围绕“赶超发展”,大力加强舆论宣传,为市委、市政府重大决策的顺利实施凝聚共识和合力。广泛深入地宣传党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面准确地宣传中央和省、市委经济工作的决策部署和政策措施。以“解放思想加压奋进,凝心聚力赶超发展”为主题,围绕膨胀发展产业集群等工作重点,组织7次集中战役宣传。(1)集中开展实施赶超发展战略的宣传,围绕“比、查、议”,以多种形式组织系列宣传,掀起新一轮解放思想、赶超发展的舆论热潮。(2)围绕膨胀发展主导产业集群,瞄准赶超目标,组织骨干记者开展大规模异地互动式新闻采访活动,从紧紧抓住国际产业转移、扩大投入做大做强骨干企业、强化区域协作拉长产业链等方面,深入研讨我市发展产业集群的做法,形成强大舆论效应。(3)配合省委召开科学发展情况交流现场会,集中宣传我市贯彻落实省委“东部突破××”战略,加快经济社会发展的成绩和经验。(4)开展加快民营经济发展的宣传。(5)开展争创全省全国文明城市的宣传。(6)开展以树立“魅力城市”、“生态城市”、“开放城市”三个新形象为目标的城市建设宣传。(7)配合果蔬会,搞好发展特色农业、高效农业和创汇农业的宣传。继续瞄准中央和省级主要新闻媒体,围绕实施赶超战略、膨胀产业集群、争创全省全国文明城市等全市性重点工作,主攻头条、头题,抓机遇,搞策划,上大稿,力争对上宣传取得新的突破。
    对外宣传要突出韩日,锁定区域,抓住产业,重点突破。整合全市上下各个方面的外宣资源,启动和利用好三个方面的力量,即各级党委政府、各级外宣部门、涉外部门和有关单位等主要力量;中央及海外新闻媒体,特别是韩、日本土新闻媒体等外部力量;驻×外企、华侨华人、来×外国人、在×外国人和我市企业等民间力量。通过完善协调机制,调动一切积极因素,努力打造大外宣工作格局,充分发挥好外宣工作在宣传××、促进招商中的先导作用。具体工作:(1)围绕发展制造业,策划组织市直媒体记者赴韩国开展“来自韩国制造业的报道”大型主题采访活动,同时分批邀请韩、日两国媒体记者来×采访报道。(2)举办“韩国日”活动。邀请韩国新闻、文化及工商界人士来×进行文化及经贸活动交流,增进了解和友谊。(3)加强与韩、日媒体间的实质性合作。积极组织好向韩国《仁川日报》供稿的工作。尽快在《××日报》开设韩文专版;继续办好韩国语广播节目,为在×韩国客商提供服务;加快推进与韩国京仁电视台的合作进度,搞好节目互换、互播,借助外办宣传××。(4)大力拓展外宣渠道。在韩国韩亚航空公司班机和中韩轮渡上投入城市形象宣传片;加强互联网宣传,促成新浪网在××设站,建设开通“魅力××”网站,形成“网上××”的宣传优势。
    打好一场硬仗,就是全面整合精神文明创建资源,确保我市首批进入全省文明城市行列,力争入选全国文明城市。按照创城意见要求,配合联动,整体推进“六大工程”建设,叫响“魅力××”、“爱心××”、“诚信××”品牌。上半年,组织一次全面检查验收,抓住薄弱环节,实行重点突破,确保完成文明城市测评体系的基本指标。具体工作:(1)抓载体,深化市民思想道德建设。全年贯穿“我为××增添魅力,争创全省全国文明城市”主题。围绕提高素质添魅力、擦亮窗口添魅力、优化环境添魅力,每季度侧重一个方面深入推进系列化群众性精神文明创建活动,着力提高市民文明素质。(2)抓基础,兴起基层精神文明创建热潮。配合全市双百示范工程”,出台创建文明村镇工作意见和文明村镇管理办法;按照中央文明办和省文明办要求,修订完善文明单位管理办法,加强对文明单位的经常考核与动态管理;制定文明行业工作意见和文明行业考核办法,整合资源,打造服务行业规范化优质服务品牌,围绕抓典型、抓活动、抓阵地、抓制度,加强文明社区创建,结合自身条件开展文明单位与社区“结对共建”活动,进一步夯实文明城市建设的基础。(3)抓特色,把上级的精神与本地的实际结合起来,选准切入点,实施重点突破,打造自己的特色,形成自己的亮点工作和品牌优势。扎实推进“诚信××”建设。加大诚信宣传教育力度,集中力量搞好《××市民诚信公约》的宣传普及,广泛开展诚信主题创建活动,深入推进“农村文明信用工程”。加强信用法规和网络建设,开展个人信用信息征集和企业信用信息评估试点工作,年内实现所有县市区建设开通“诚信××”网站子平台,并与“诚信山东”信用信息系统并网运行、协同服务。深化救助帮扶困难群众工作。加大领导包帮、部门结对包帮力度,完善经常性社会救助机制,深入开展“爱心捐助”活动。
    推进三项工程:(1)思想政治工作基础建设工程。着力强化农村、企业和学校三个层面。加强文化阵地建设,各县市区集中力量建好“三馆三中心”,即博物馆、图书馆、科技馆和文化活动中心、体育活动中心、广播影视中心;乡镇和村重点建设好文化中心、农村文化大院和农村图书室,切实解决农村文化教育阵地不全、使用效率不高的问题。大力加强企业思想政治工作,抓住薄弱环节,重点围绕如何健全完善改制企业和民营企业思想政治工作领导体系、运行机制和队伍建设,深入开展调查研究,召开全市企业思想政治工作会议和民营企业思想政治工作会议;通过专家指导、理论研讨、媒体宣传等形式,积极引导企业加强文化建设,命名第二批企业文化建设示范单位;加强改进未成年人思想道德建设,着力构建“五个三”工作体系,即:构建学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育体系,建设学校德育工作、家庭教育指导、校外辅导员三支队伍,加强爱国主义教育基地、未成年人活动场所、社区活动场所三类阵地建设,优化舆论、文化、法制三个环境,建立组织领导、工作目标、工作评价三个机制,年内命名100处青少年校外活动基地,加快推进市、县青少年活动中心建设,全面落实10件实事。以抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征70周年为契机,精心组织爱国主义和民族精神教育,通过新闻宣传、专家研讨、市民参与,在全市深入开展“××精神”大讨论,不断增强广大市民的民族自豪感和城市荣誉感。加大典型培养和宣传力度,下大气力集中力量推出在全省全国有重大影响力的先进典型。
    (2)文化体制改革工程。以制定“xxx”规划为契机,着手对××文化发展作战略性、对策性研究,整体推进文化建设工作。在充分调查研究的基础上,制定出台《××市文化体制改革实施意见》。深化试点工作,争取××日报社、××歌舞剧院在体制和机制上取得实质性突破。公益性文化事业单位的改革,按照精简高效的原则,重点围绕人事、分配制度改革加强管理,充分调动各方面的积极性。经营性文化单位的改革,重点围绕市场塑造主体,减少对政府的依赖,增强自身发展活力。继续搞好公益文化项目推介,拓宽公益性事业投融资渠道。充分发挥各级文化部门和群众文艺团体在精品创作中的骨干作用,深入实施精品工程,抓好重点创作项目的规划和调度,引导广大文艺工作者创作出更多更好的精品力作。集中力量搞好《张裕》电视连续剧的摄制工作,力争拍成一部冲击力强、影响力大的精品大戏。大力繁荣面向群众、面向基层的大众文化,组织好专业剧团和文艺团体的创作演出;引导好“社区文化乐万家”、“激情广场好歌唱”等群众性文化活动,积极引进外地品牌文化和高雅文化,丰富活跃城乡文化生活;整顿规范娱乐文化,加强文化市场管理,集中开展印刷、复制行业专项整治,净化社会文化环境。
    (3)宣传文化人才队伍建设工程。制定《关于加强宣传文化人才队伍建设的若干意见》,进一步加大宣传文化人才引进力度,完善人才柔性引进机制,促进宣传文化单位人才资源合理配置;加强人才培养和使用,通过有计划地组织进修学习、举办专业技术培训等形式,搞好专业学习培训和实践锻炼,提高宣传文化队伍的整体素质;继续开展优秀专业人才“繁花奖”评选活动,深化和拓展“三项学习教育”活动。力争经过三五年的努力,培养造就一支在全省、全国有一定影响和较高造诣的宣传文化人才队伍。


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