工作要点写作新模式

    工作要点是针对未来一个时期工作的简明扼要安排，多用于领导机关对下属单位布置工作和交待任务。它要求明确，指导性强，便于执行，也有利于事后检查。工作要点由标题、正文、署名和成文日期四部分组成，特点是具有指导性、预见性、可行性和约束性。内容要高度概括，既包容全盘工作，又突出重点任务，不展开观点，只择其要者而述之，条理清楚，层次分明，实事求是，既有定性要求，也有定量指标，语言朴素准确。要点提到的措施必须具有创新性、可操作性，简明实用。
    过去机关起草工作要点都喜欢采用条目式的写作模式，也就是根据工作的总体要求，按顺序逐条写，有多少项工作就写多少条，写完为止。这种方法至今沿用。看似“要点”，却像“条例”，容易给人一种死板的感觉。但是，事物总是在改革中发展，在改革中前进，在改革中创新的。新的工作思路、新的工作方法，新的工作模式也在不断创新。当然，新的写作方法和新的写作模式会相应地不断涌现。××市委宣传部《２００５年全市宣传思想工作要点》就是其中的一例。其写作方法有所创新。作者开门见山，直接切入“要点”，一目了然，清清楚楚。其写作的特点是：
    一、前言部分：高度概括，简明扼要，起到了画龙点睛的作用。
    一是指导思想、目的要求明确。“要点”在前言部分明确提出，２００５年全市宣传思想工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面宣传贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，紧紧围绕实施东部突破战略，始终突出赶超发展主旋律，着力解放思想，凝聚力量，融入中心抓服务，贴近实际抓创新，围绕难点搞突破，深化改革促发展，为开创全市经济和社会发展新局面提供精神动力、思想保证和舆论支持。
    二是布局思路清晰，重点突出。“要点”在前言的最后部分画龙点睛地高度概括，提出“总体工作布局是：把握一条主线，突出一个主题，打好一场硬仗，推进三项工程”。给人以耳目一新的感觉。容易记住，便于抓落实。
    二、主体部分：内容充实，简练精美，显示了便于操作的特点。
    作者根据总体布局思路展开全文，安排结构合理，内容紧凑，环环相扣。
    “把握一条主线，就是深入宣传贯彻‘xxxx’重要思想、xx届四中全会精神和科学发展观，着力营造解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展的思想环境。”
    “突出一个主题，就是紧紧围绕赶超发展，大力加强舆论宣传，为市委、市政府重大决策的顺利实施凝聚共识和合力。”具体要组织７次（详见原文）集中宣传活动。“对外宣传要突出韩日，锁定区域，抓住产业，重点突破。”具体工作有３项（详见原文）。
    “打好一场硬仗，就是全面整合精神文明创新资源，确保我市首批进入全省文明城市行列，力争入选全国文明城市。”这里面具体提出了要抓好三方面的工作：“一是抓载体，深化市民思想道德建设。二是抓基础，兴起基层精神文明创建热潮。三是抓特色，把上级的精神与本地的实际结合起来，选准切入点，实施重点突破，打造自己的特色，形成自己的亮点工作和品牌优势。”
    “推进三项工程，就是思想政治工作基础建设工程，文化体制改革工程和宣传文化人才队伍建设工程。”
    三、落款部分：简单明了，显示制发单位和时间。
    整篇“工作要点”，骨架清新，结构合理，条理清楚，文字简练。可谓“凤头、猪肚、豹尾”，是一篇难得的好“要点”。
    例文：《XX年全市宣传思想工作要点》
    XX年全市宣传思想思想工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面宣传贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，紧紧围绕实施“东部突破××”战略，始终突出赶超发展主旋律，着力于解放思想，凝聚力量，融入中心抓服务，贴近实际抓创新，围绕难点搞突破，深化改革促发展，为开创全市经济和社会发展新局面提供精神动力、思想保证和舆论支持。总体工作布局是：把握一条主线，突出一个主题，打好一场硬仗，推进三项工程。
    把握一条主线，就是深入宣传贯彻“xxxx”重要思想、xx届四中全会精神和科学发展观，着力营造解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展的思想环境。大力强化理论武装工作，把学习宣传贯彻“xxxx”重要思想不断引向深入。突出抓好县处级以上领导干部的学习，进一步加强学习考核和督导检查。围绕提高执政能力，在各级领导干部中组织“赶超发展”主题研讨活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强基层党员教育阵地建设，充分发挥市、县两级“xxxx”重要思想宣讲团、优秀党课下基层宣讲团的作用。绕落实科学发展观、实施赶超发展战略，开展大规模集中宣讲。认真抓好“xxxx”重要思想进教材、进课堂、进头脑工作。紧紧围绕实施赶超发展战略，组织社科界就调整产业结构、加大改革开放力度、构筑经济发展支撑体系等重大部署确立专项课题，开展对策性研究，为市委、市政府决策当好参谋。着眼于提高建设社会主义先进文化的能力，大力加强和改进意识形态工作，突出抓好对意识形态领域特别是宣传文化阵地的管理，深入分析问题，找准薄弱环节，扎实进行整改。
    突出一个主题，就是紧紧围绕“赶超发展”，大力加强舆论宣传，为市委、市政府重大决策的顺利实施凝聚共识和合力。广泛深入地宣传党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面准确地宣传中央和省、市委经济工作的决策部署和政策措施。以“解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展”为主题，围绕膨胀发展产业集群等工作重点，组织7次集中战役宣传。（1）集中开展实施赶超发展战略的宣传，围绕“比、查、议”，以多种形式组织系列宣传，掀起新一轮解放思想、赶超发展的舆论热潮。（2）围绕膨胀发展主导产业集群，瞄准赶超目标，组织骨干记者开展大规模异地互动式新闻采访活动，从紧紧抓住国际产业转移、扩大投入做大做强骨干企业、强化区域协作拉长产业链等方面，深入研讨我市发展产业集群的做法，形成强大舆论效应。（3）配合省委召开科学发展情况交流现场会，集中宣传我市贯彻落实省委“东部突破××”战略，加快经济社会发展的成绩和经验。（4）开展加快民营经济发展的宣传。（5）开展争创全省全国文明城市的宣传。（6）开展以树立“魅力城市”、“生态城市”、“开放城市”三个新形象为目标的城市建设宣传。（7）配合果蔬会，搞好发展特色农业、高效农业和创汇农业的宣传。继续瞄准中央和省级主要新闻媒体，围绕实施赶超战略、膨胀产业集群、争创全省全国文明城市等全市性重点工作，主攻头条、头题，抓机遇，搞策划，上大稿，力争对上宣传取得新的突破。
    对外宣传要突出韩日，锁定区域，抓住产业，重点突破。整合全市上下各个方面的外宣资源，启动和利用好三个方面的力量，即各级党委政府、各级外宣部门、涉外部门和有关单位等主要力量；中央及海外新闻媒体，特别是韩、日本土新闻媒体等外部力量；驻×外企、华侨华人、来×外国人、在×外国人和我市企业等民间力量。通过完善协调机制，调动一切积极因素，努力打造大外宣工作格局，充分发挥好外宣工作在宣传××、促进招商中的先导作用。具体工作：（1）围绕发展制造业，策划组织市直媒体记者赴韩国开展“来自韩国制造业的报道”大型主题采访活动，同时分批邀请韩、日两国媒体记者来×采访报道。（2）举办“韩国日”活动。邀请韩国新闻、文化及工商界人士来×进行文化及经贸活动交流，增进了解和友谊。（3）加强与韩、日媒体间的实质性合作。积极组织好向韩国《仁川日报》供稿的工作。尽快在《××日报》开设韩文专版；继续办好韩国语广播节目，为在×韩国客商提供服务；加快推进与韩国京仁电视台的合作进度，搞好节目互换、互播，借助外办宣传××。（4）大力拓展外宣渠道。在韩国韩亚航空公司班机和中韩轮渡上投入城市形象宣传片；加强互联网宣传，促成新浪网在××设站，建设开通“魅力××”网站，形成“网上××”的宣传优势。
    打好一场硬仗，就是全面整合精神文明创建资源，确保我市首批进入全省文明城市行列，力争入选全国文明城市。按照创城意见要求，配合联动，整体推进“六大工程”建设，叫响“魅力××”、“爱心××”、“诚信××”品牌。上半年，组织一次全面检查验收，抓住薄弱环节，实行重点突破，确保完成文明城市测评体系的基本指标。具体工作：（1）抓载体，深化市民思想道德建设。全年贯穿“我为××增添魅力，争创全省全国文明城市”主题。围绕提高素质添魅力、擦亮窗口添魅力、优化环境添魅力，每季度侧重一个方面深入推进系列化群众性精神文明创建活动，着力提高市民文明素质。（2）抓基础，兴起基层精神文明创建热潮。配合全市双百示范工程”，出台创建文明村镇工作意见和文明村镇管理办法；按照中央文明办和省文明办要求，修订完善文明单位管理办法，加强对文明单位的经常考核与动态管理；制定文明行业工作意见和文明行业考核办法，整合资源，打造服务行业规范化优质服务品牌，围绕抓典型、抓活动、抓阵地、抓制度，加强文明社区创建，结合自身条件开展文明单位与社区“结对共建”活动，进一步夯实文明城市建设的基础。（3）抓特色，把上级的精神与本地的实际结合起来，选准切入点，实施重点突破，打造自己的特色，形成自己的亮点工作和品牌优势。扎实推进“诚信××”建设。加大诚信宣传教育力度，集中力量搞好《××市民诚信公约》的宣传普及，广泛开展诚信主题创建活动，深入推进“农村文明信用工程”。加强信用法规和网络建设，开展个人信用信息征集和企业信用信息评估试点工作，年内实现所有县市区建设开通“诚信××”网站子平台，并与“诚信山东”信用信息系统并网运行、协同服务。深化救助帮扶困难群众工作。加大领导包帮、部门结对包帮力度，完善经常性社会救助机制，深入开展“爱心捐助”活动。
    推进三项工程：（1）思想政治工作基础建设工程。着力强化农村、企业和学校三个层面。加强文化阵地建设，各县市区集中力量建好“三馆三中心”，即博物馆、图书馆、科技馆和文化活动中心、体育活动中心、广播影视中心；乡镇和村重点建设好文化中心、农村文化大院和农村图书室，切实解决农村文化教育阵地不全、使用效率不高的问题。大力加强企业思想政治工作，抓住薄弱环节，重点围绕如何健全完善改制企业和民营企业思想政治工作领导体系、运行机制和队伍建设，深入开展调查研究，召开全市企业思想政治工作会议和民营企业思想政治工作会议；通过专家指导、理论研讨、媒体宣传等形式，积极引导企业加强文化建设，命名第二批企业文化建设示范单位；加强改进未成年人思想道德建设，着力构建“五个三”工作体系，即：构建学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育体系，建设学校德育工作、家庭教育指导、校外辅导员三支队伍，加强爱国主义教育基地、未成年人活动场所、社区活动场所三类阵地建设，优化舆论、文化、法制三个环境，建立组织领导、工作目标、工作评价三个机制，年内命名100处青少年校外活动基地，加快推进市、县青少年活动中心建设，全面落实10件实事。以抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征70周年为契机，精心组织爱国主义和民族精神教育，通过新闻宣传、专家研讨、市民参与，在全市深入开展“××精神”大讨论，不断增强广大市民的民族自豪感和城市荣誉感。加大典型培养和宣传力度，下大气力集中力量推出在全省全国有重大影响力的先进典型。
    （2）文化体制改革工程。以制定“xxx”规划为契机，着手对××文化发展作战略性、对策性研究，整体推进文化建设工作。在充分调查研究的基础上，制定出台《××市文化体制改革实施意见》。深化试点工作，争取××日报社、××歌舞剧院在体制和机制上取得实质性突破。公益性文化事业单位的改革，按照精简高效的原则，重点围绕人事、分配制度改革加强管理，充分调动各方面的积极性。经营性文化单位的改革，重点围绕市场塑造主体，减少对政府的依赖，增强自身发展活力。继续搞好公益文化项目推介，拓宽公益性事业投融资渠道。充分发挥各级文化部门和群众文艺团体在精品创作中的骨干作用，深入实施精品工程，抓好重点创作项目的规划和调度，引导广大文艺工作者创作出更多更好的精品力作。集中力量搞好《张裕》电视连续剧的摄制工作，力争拍成一部冲击力强、影响力大的精品大戏。大力繁荣面向群众、面向基层的大众文化，组织好专业剧团和文艺团体的创作演出；引导好“社区文化乐万家”、“激情广场好歌唱”等群众性文化活动，积极引进外地品牌文化和高雅文化，丰富活跃城乡文化生活；整顿规范娱乐文化，加强文化市场管理，集中开展印刷、复制行业专项整治，净化社会文化环境。
    （3）宣传文化人才队伍建设工程。制定《关于加强宣传文化人才队伍建设的若干意见》，进一步加大宣传文化人才引进力度，完善人才柔性引进机制，促进宣传文化单位人才资源合理配置；加强人才培养和使用，通过有计划地组织进修学习、举办专业技术培训等形式，搞好专业学习培训和实践锻炼，提高宣传文化队伍的整体素质；继续开展优秀专业人才“繁花奖”评选活动，深化和拓展“三项学习教育”活动。力争经过三五年的努力，培养造就一支在全省、全国有一定影响和较高造诣的宣传文化人才队伍。

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