责任制考核讲话

同志们：
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省委、省政府落实责任制的实施办法及考核和责任追究试行办法，进一步加强我省党风廉政建设和反腐败斗争，省委常委会于今年1月31日召开会议进行专题研究，决定组成29个考核组，分别由省委、省人大、省政府、省政协1名省级党员领导干部联系，对全省16个州市和45个省直部门XX年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核。为确保这次考核工作高标准、高质量、有条不紊地进行，省委办公厅、省政府办公厅2月1日印发了《XX年度全省党风廉政建设责任制工作考核方案》，就组织领导、考核的原则和范围、考核内容、考核程序、结果运用等方面作出了明确规定。2月26日省委又专门召开考核工作动员大会，省委书记、省人大常委会主任白恩培同志到会作了动员讲话，对责任制考核工作提出了明确要求。按照省委的统一部署，由李新华副省长为联系领导，省纪委派驻省水利厅纪检组组长杨合辉同志为组长，省检察院正处级检察员陈光智同志、省监察厅派驻省林业厅监察室副主任杜云川同志为成员的第二十三考核组将于3月6日至7日对我委进行考核。为高标准完成迎接考核工作，今天，我们在这里召开机关处级以上干部和事业单位主要负责人会议，对XX年党风廉政建设责任制考核工作进行动员。下面我代表委党组讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好责任制考核工作的责任感和自觉性
春节刚过，在各方面工作任务相当繁重的情况下，省委决定由29位省级党员领导干部联系，抽调有关方面的负责同志82人，开展这次大规模、高规格的党风廉政建设责任制工作考核。这是省委从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，从全省改革发展稳定的大局出发，深入推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的一项重要举措。
（一）加强党风廉政建设是实现我省经济社会又好又快发展的坚强保证。省第八次党代会提出了建设富裕民主文明开放和谐云南的奋斗目标，对未来五年乃至今后更长一段时期的工作作了全面部署，进一步明确了走新型工业化道路、工业强省的战略目标；省委八届二次全会对构建和谐云南和今年的工作也作了具体安排；省委督查工作会议对转变作风狠抓落实提出了具体要求。实现省委提出的各项目标任务，关键在党，关键在人，关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍。我们必须从讲政治和全局的高度出发，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持从严治党、从严治政，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，为建设富裕民主文明开放和谐云南、发展壮大我省工业经济提供坚强的政治和纪律保证。特别是要按照xx同志在中央纪委七次全会上讲话中关于加强领导干部作风建设和省委的要求，狠刹少数党员干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主义，狠刹怕得罪人、当好好先生的好人主义，狠刹无中生有、乱告状的个人主义等歪风，树立正确导向，旗帜鲜明地鼓励、支持和保护党员干部干事业、谋发展的积极性，为我省各项事业的顺利推进营造风清气正的环境。
（二）党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性、全局性的制度。白恩培同志在全省党风廉政建设责任制工作考核动员会上指出，党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度，是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败工作中处于“龙头”地位。严格执行党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的要求落实到反腐倡廉的实践中，有利于推动各项反腐倡廉决策部署的贯彻落实，有利于推动领导干部进一步转变作风、廉政勤政。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实恩培同志的重要讲话精神，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各处室、单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，狠抓落实，实现反腐倡廉与业务工作协调发展、共同推进。
（三）抓好责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任考核是党风廉政建设责任制的一个重要环节，是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段。通过加强督促检查、责任考核，促进责任落实，做到奖罚分明，同时也为开展责任追究提供依据。实行党风廉政建设责任制以来，省委每年都组织召开专题会议，把年度反腐倡廉主要任务落实到牵头单位和协办单位。近年来，我委相继制定完善了具体实施办法及配套制度规定，从总体上看，我委当前贯彻落实党风廉政建设责任制情况是好的，推动了全委反腐倡廉工作不断取得新成效。但也存在着不足，主要是有的党员干部对落实党风廉政建设责任制的重要性还认识不足，有的处室、单位在执行责任制过程中把握不住重点，对科学规范地进行责任分解、考核和追究还缺乏行之有效的措施和办法，责任考核工作还未完全做到制度化、经常化等。为此，通过这次考核，我们既要全面总结我委实行党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也要查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，严格责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性，进一步推进我委党风廉政建设责任制的贯彻落实。这次责任考核既是一个接受督促检查的过程，也是一个对领导干部进行勤政廉政教育的过程，是一个把自律与他律结合起来的过程，通过检查考核领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，促使领导干部进一步转变作风，永葆共产党人的公仆本色，以良好的作风和勤政廉洁的形象，团结带领广大干部群众为党和人民的事业多做工作、做好工作。
二、以责任制考核为契机，促进我委党风廉政建设责任制的全面落实
白恩培同志在全省党风廉政建设责任制工作考核动员会上的讲话中明确提出，各地各部门配合各考核组做好各个阶段的考核工作，任务还只是完成了一半，更重要的是要以此为契机，针对考核中反映出来的问题，在加强和改进工作上狠下功夫。省委组织开展这次责任制考核工作，根本目的就是要通过考核，推动各地各部门的党政领导班子深入贯彻执行党风廉政建设责任制，切实担负起对管辖范围内反腐倡廉的全面领导责任，锻造勤政廉政的党员干部队伍，团结和带领广大人民群众为实现经济社会发展各项目标而努力奋斗。
（一）要通过这次考核，进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。党风廉政建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面。党风廉政建设和反腐败斗争的实践表明，确立并坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是我们开展反腐败斗争具有全局性、战略性的重大举措，是形成反腐败斗争整体合力的组织保证。因此，我们要按中央和省委的要求，进一步坚持和完善我委反腐败领导体制和工作机制，充分发挥全委广大党员干部的积极性和主动性，调动一切积极因素，形成强大合力，努力创造全委动手抓党风廉政建设的良好局面。
（二）要通过这次考核，进一步强化一岗双责的意识。按照党风廉政建设责任制的规定，党员领导干部在其职责岗位上，同时肩负着抓好业务工作和党风廉政建设的双重责任。我们一定要真正把党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待，当作严格的政治纪律来执行。要切实强化抓责任制就是讲政治的意识，旗帜鲜明、理直气壮地抓紧抓实，牵好头，负起责，身体力行，真抓实干，敢抓敢管。要切实强化抓责任制就是履行职责的意识，按照“一岗双责”的要求，切实强化“谁主管、谁负责”的意识，要从各自的职责范围、工作特点出发，针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，按照党风廉政建设责任制的要求，认真分析存在的问题，制定有效措施，把各项工作任务落到实处。
（三）要通过这次考核，进一步规范责任分解。落实党风廉政建设责任制，不能笼统提要求，必须结合工作实际，层层分解责任，切实解决好谁来抓、抓什么、达到什么目标的问题，做到履行责任有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。分解责任要注意突出重点，要与中心任务、分管工作及具体业务相结合，使责任制切合实际，促进工作。特别是要针对反腐倡廉中出现的新情况、新问题，及时调整充实责任内容，使责任制更加适应形势任务的需要。通过这次考核，我们尤其要进一步明确各单位领导在反腐倡廉工作中的职责，各负其责，严格把关，防止和克服那种“齐抓共管谁都不管，人人有责都不负责”的现象。只有把工作任务一件一件落实到相关人员和单位，划分到责任人，一级抓一级，层层抓落实，党风廉政建设责任制才能落到实处，取得实实在在的效果。
三、把握重点，自觉接受考核
本次考核的内容主要是：１、委领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况；２、建立和完善制度规定，以及针对本部门存在问题进行纠正治理的情况；３、党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况；４、以《云南省XX年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》为依据，牵头单位组织开展工作，协办单位配合牵头单位完成协办任务的情况；５、委领导班子成员执行廉洁自律规定的情况；６、按照党风廉政建设责任制的规定，进行责任追究的情况。
本次考核的方法是：考核采用定量和定性相结合，考核与测评相结合的方式进行。按照考核方案考核项目的量化指标及评分标准的要求，将进行工作汇报、查阅资料、走访座谈、民主测评以及个别听取意见、意见反馈等环节。
为了认真把握这次考核的有关内容，委党组已于近期转发了《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈XX年度全省党风廉政建设责任制工作考核方案〉的通知》，大家一定要认真学习，切实把握好精神实质和相关内容要求。
四、加强领导，周密准备，确保考核工作圆满顺利进行
根据省委要求，这次责任制考核工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进党风廉政建设和反腐败工作为目的，坚持实事求是、公开公平原则，采取定量与定性相结合的方式进行。通过考核，进一步总结各地各部门贯彻落实责任制工作中好的做法和经验，针对存在问题，提出整改措施，确保反腐倡廉工作取得实实在在的成效。对此我们务必高度重视，精心组织，周密安排，做好接受考核检查的各项工作。
（一）切实加强组织领导。根据中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发《XX年度全省党风廉政建设责任制工作考核方案》的通知要求，为做好我委XX年度党风廉政建设责任制的考核有关工作，委党组决定成立云南省经委党风廉政建设责任制考核领导小组。领导小组组长由党组书记、主任刘绍忠同志担任，党组成员岳跃生、白建坤、许坚、李芳林、王兴宁、周睦邻为领导小组成员。领导小组下设材料组、保障组、联络组。希望各组精心组织，勤奋工作，圆满完成任务。
（二）切实提高思想认识。全委干部、职工特别是党员领导干部必须充分认识这次责任考核的重要意义，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好迎接考核的各项工作。领导班子成员对分管处室和单位的党风廉政建设负有直接领导责任，要按照职责分工，明确职责任务，加强对分管部门的督促检查，抓好考核工作各项任务的落实。
（三）切实搞好主动配合。各处室、各单位主要负责人要高度重视这次考核，要以对党高度负责的态度做好考核组要求的每一项工作，要体现出良好的工作作风和工作状态。认真履行职责，无论工作再忙，都要把配合开展好责任制考核作为一件大事，列入重要议事日程，认真组织，加强协调，搞好配合，做到思想认识到位，工作部署到位，具体措施到位，确保考核工作顺利进行。
（四）切实做好充分准备。这次考核工作是对贯彻落实责任制整体工作情况进行的全面考核，要圆满完成这次考核工作，必须做好充分的准备工作。前一段时间，我们已按照省委的统一要求，已经完成了责任制自查考核工作，对XX年的工作进行了总结，各处室、各单位向委党组、委党组向省党建工作领导小组党风廉政建设责任制办公室专题报送了自查报告，相关处室也就考核安排、材料准备、各种保障等做了大量工作，有了一个很好的基础。在此基础上，下一步还要进行检查考核、民主测评、意见反馈、综合评定、考核结果运用等考核程序，考核组不仅要听取我委领导班子和领导干部工作情况汇报，还要深入到机关部分处室和委属事业单位走访调查、了解情况。各处室、各单位一定要进一步做好相关工作，把各项准备做细、做实、做到位。
同志们，加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，狠抓工作落实，不断开创反腐倡廉工作新局面，为促进我省工业经济又好又快发展，建设富裕民主文明开放和谐云南作出新的更大的贡献。

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