全省水文系统“三查三保”活动实施方案

为贯彻落实省委、省政府和水利厅关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的决策部署，认真排查消除潜在安全隐患，化解社会矛盾问题，着力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，现就在全省水文系统开展“三查三保”活动，制定如下实施方案。
     一、总体要求
开展“三查三保”活动，是省委、省政府着眼真抓实做深化“三严三实”专题教育作出的一项重要部署，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，各级各单位要深入抓好贯彻落实，将活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，注重融合，同步推进，实现深化作风建设与做好各项工作互相促进。要坚持问题导向、上下联动，开展普遍自查和重点抽查，深入查找解决影响水文改革发展稳定的问题隐患。要坚持务求实效、标本兼治，既真正消除隐患、防范风险和解决问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制，为确保人民群众生命财产安全、确保经济稳定增长、确保大局和谐稳定提供有力支撑。
    二、主要任务
各勘测局各处室要结合“三严三实”专题教育，深入开展“三查三保”活动，即：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局稳定。结合水文实际，重点排查解决四个方面的问题隐患。
   （一）排查消除汛期水文测报安全隐患。全面开展汛期隐患排查，重点排查汛期水文测报责任制落实、水文测报预案修订、测站、缆道、测船、桥测车安全检查等内容，协助有关部门排查测报通信、供电、道路等内容，确保雨水情测报的及时准确，为安全度汛、保证人民群众生命财产安全服好务。（站网处、水情处牵头，有关处室配合）
   （二）排查解决重点水文工程建设方面存在的矛盾问题。围绕中小河流水文监测系统建设、地下水监测工程建设、水资源监测能力建设等年度任务确定的建设项目，重点检查工程建设进度，投资计划分解下达，配套资金落实，工程资金使用支付，工程质量和施工安全等方面情况，解决存在的矛盾问题，确保如期保质保量完成各项建设任务。（站网处、水资源处牵头，有关处室配合）
   （三）排查解决重点改革任务落实中存在的矛盾问题。围绕水文机构双重管理、水文测验方式改革等改革任务，排查结合实际提出的具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，努力为水文发展注入新的活力。（人事处、站网处牵头，有关处室配合）
   （四）排查消除水文系统影响社会稳定的重点问题。对存在的信访稳定问题进行全面排查，特别是委托水文观测员上访问题，采取有效措施，加大矛盾化解力度，确保和谐稳定。加强办公场所防火防盗安全检查，针对重点范围（办公区、家属院、宿舍、档案室、实验室、财务室、水文站、缆道房、测船、生产车辆等）和重点内容，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求全面开展消防安全隐患大排查。着力抓好中小河流水文监测系统在建工程尾工和将要实施的大江大河水文站改造及水资源监测能力建设项目和地下水监测项目建设等重点领域安全隐患排查治理，加强水环境监测中心危险化学品和大型仪器设备安全管理，加强各测站测验设施的安全隐患排查。（办公室、站网处牵头，有关处室配合）
    除以上４个方面的重点排查任务外，各单位要从实际出发，主动作为，把各种可能出现的情况考虑周全，把各类可能存在的隐患和问题排查到位，确保无遗漏无死角。
    三、方法步骤
   “三查三保”活动从今年7月开始，到年底结束，分三个阶段推进。
   （一）动员部署、先期排查（7月初）。各勘测局要根据本方案明确的主要任务进行先期排查、摸底调研，认真梳理存在的突出问题和潜在风险，并在先期排查的基础上，结合实际制定本单位 “三查三保”活动实施方案，对各项检查内容进行具体细化，进一步明确重点任务和推进措施，作出周密安排部署。
   （二）全面检查、建立台账（7月—9月）。各勘测局、各有关处室要按照本方案确定的主要任务，开展全面系统、深入细致的自查和专项检查，既要深入搞好自查，又要开展专项检查。各责任处室要于7月底前形成专项检查报告，并对发现的矛盾问题认真梳理汇总，拉出问题清单，建立整改台账，提出整改措施，报局“三严三实”专题教育领导小组办公室。8月至9月，要对照目标任务，深化排查、边查边改，不断完善整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
   （三）深化整改、建章立制（10月—12月）。各单位要对照清单台账，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，逐条跟踪整改落实，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改，积极应对、妥善处置发现的问题，争取工作主动。要坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
    四、保障措施
   （一）加强组织领导。在水文局“三严三实”专题教育领导小组的统筹领导下，成立由潘xx和原xx同志为组长，江xx、王xx、沈xx同志为副组长，各处室主要负责同志为成员的“三查三保”活动专项领导小组，局“三严三实”专题教育领导小组办公室负责具体协调督促推动。各勘测局、各处室一把手要亲自抓、负总责，大力推动活动有序有效开展。各勘测局要切实加强组织领导，成立相应领导小组，明确责任分工，加强上下联动，共同推进“三查三保”活动顺利进行。
   （二）开展督查抽查。将“三查三保”活动开展情况，作为全省水文建设督导工作的重要内容，省局成立６个督导组，分别由局班子成员任组长，各督导组要切实负起责任，适时开展集中督查。各督导组分片划分如下：潘xx书记（安阳、焦作、鹤壁）、原xx局长（郑州、开封、商丘）、江xx副局长（新乡、濮阳、济源）、岳xx副局长（信阳、驻马店、漯河）、王xx总工（南阳、洛阳、三门峡）、沈xx主任（周口、许昌、平顶山）。在第二阶段，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式，重点督查各级各单位“三查三保”活动和初步整改情况。在第三阶段，于年底前再进行一次集中督查，采取对表交账方式，重点督查各级各单位整改措施落实、矛盾问题化解情况。同时开展重点抽查，对重点单位、重点部位，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。
   （三）强化责任追究。实行责任倒查和责任追溯，坚持谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在问题或查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究单位责任，也要追究部门责任和分管领导责任。要搞好宣传引导，注重营造有利于活动开展的良好舆论氛围，各处室和督导组要明确一名同志为信息联络员，及时向局“三严三实”专题教育领导小组办公室报送活动开展信息。

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