扩大会议讲话

同志们:
今天的区委常委扩大会议，主要内容有两个：一是传达粤东地区工作会议和汕尾现场会精神；二是听取区委常委、副区长对分管工作情况的汇报。今天的会议，汉秉同志传达了粤东地区工作会议和汕尾现场会精神，并对今年上半年我区经济运行情况进行分析，同时提出了下一步工作安排；其余的同志也对各自分管的工作作了汇报。从发言中可以看出，大家都对工作心中有数，做了大量有效的工作。
6月13日至6月17日，省委、省政府召开粤东地区现场会和粤东地区工作会议。会议在上一次粤东会议提出“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的基础上，赋予了“五年大变化”更加丰富完整的科学内涵，还对汕尾提出了加快融入珠三角、打造粤东地区通向珠三角的桥头堡的新定位，可以说这是一次提振人心、明确任务、落实政策的重要会议。市委、市政府为更好地贯彻粤东地区工作会议精神，提出了“五势”（一是造势贯彻会议精神；二是审势调整计划指标；三是强势推进项目建设；四是顺势整顿社会秩序；五是借势整顿机关作风）工作要求，明确了要抓好六件事，并落实责任追究来确保各项工作落实。这对于我们推进科学发展、打造“六个中心”是一个难得的重大机遇。我们一定要按照市委、市政府的部署，紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。今年是上次粤东会议提出“三年打基础、五年大变化、十年大发展”目标的第三个年头，也是一个作风建设年和工作落实年。今年工作成效如何，对我区深入贯彻落实粤东会议精神，实现“五年大变化”乃至“十年大发展”，具有十分重大而深远的意义。我们作为区一级的领导，是全区各项事业的核心力量，套一句郑市长的话，可以说我们是全区工作的“先行官”。我们在工作中能否真正起到表率作用，很大程度上决定了全区工作的成效，决定了各项目标任务能否顺利完成。今天，在工作比较忙的情况下，利用一天时间召集大家召开这次会议，目的就是要通过传达学习粤东会议和汕尾现场会精神，认真对照省委、省政府的新要求，研究分析我区当前工作形势，从而把大家的思想和行动统一到“五年大变化”和当好桥头堡的要求上来，统一到当前工作上来，促使大家进一步发挥带头作用，事事做到先知先行、亲力亲为，时刻都把工作看在眼里、放在心中、抓在手上，努力推进“六个中心”建设。
一、要时刻把形势看在眼里，把握大局，凝聚共识
把工作看在眼里，就是要认清形势，明晰方向。我们知道，思想是行动的先导。只有思想认识统一，才能保证步调一致。我们作为区一级领导，是否有统一的、正确的思想认识，是否有统揽全局的大局意识，更是我区经济社会能否健康快速发展的先决条件。当前，我区加快发展又面临着新的机遇。这次的粤东会议，我认为，我们不能把它看作是纯粹的一次会议，以为省委、省政府的领导讲讲话就过去，而是要把它看作省委、省政府从战略的高度统筹区域协调发展的一项科学决策。在这次粤东会议，省委、省政府结合当前形势，不仅赋予了粤东“五年大变化”更加丰富完整的科学内涵，还制定了更多的扶持政策措施。可以说，粤东会议不仅为粤东地区的加快发展吹响了冲锋号，更提供了实实在在的物质扶持。目前，粤东各地闻风而动，倾力而为，力求以良好的发展势头和扎实的贯彻措施取信于省委、省政府，希望得到更多的扶持。市委、市政府也下了很大的决心，落实了一系列的大动作。可以预见，谁只要利用好这些扶持政策，就将会在新一轮的发展中走在前面。我们当然不甘也不能落于人后。从我区来看，XX年粤东会议以来，全区上下围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的目标要求，团结一致，奋力拼搏，推动了经济连续四年增长达20%以上，整体处于一个经济起飞期，为“五年大变化”打下了坚实基础。今年上半年，全区经济持续快速增长，财政收入、实际利用外资等经济指标实现“双过半”，重点项目进展较为顺利，发展形势相当喜人。但是，我们也必须清醒地看到，目前我区的各项重点工作进展仍然较为缓慢，如很多重点项目由于资金等原因没有落实，招商引资工作由于用地问题还没有解决成效不大，财政收支矛盾较为突出，对下来的工作造成相当大的压力。尤为重要的是，今年我们向上争取的项目和招引进来的项目都很少，经济发展严重缺乏后劲和拉力，这种状况如果不尽快改变，如果不抢抓机遇争取更多的项目特别是大项目，我区的发展就将会受到较大的影响。在这种形势下，要推进我区科学发展，实现“五年大变化”，首先要求我们必须在我们班子中形成一个抢抓机遇、猛抓落实的思想共识。我们既要为粤东会议的召开欢欣鼓舞，更要看清我区发展的形势，坚定加快发展的信心和决心。只有这样，才能牢牢把握全区发展大局，更好地带领全区干部群众推动工作、推进发展。
二、要时刻把工作放在心中，明确重点，有的放矢
我们做工作，既要从大处着眼，又要从小处入手。因此，必须明确工作重点，做到心中有数，有的放矢。从目前的情况看，我们做好下来的工作要突出四方面的重点。
一是在经济工作中，要突出以重点项目和园区建设为重点。重点项目是发展的生命线，是经济工作的重中之重。缺乏重点项目的支撑，发展就是空谈。近年来，为加快市区发展，市委、市政府组织了大量项目落在我区，我区也逐年确定了一批重点项目加以推进，今年就有包括工业、民生、基建等项目27个。从目前情况看，落户我区的市级重点项目由于资金充足，投放的人力较多，推进的速度也较快。相对而言，我区的重点项目进展较为缓慢，大部分项目由于资金未能到位、督促不力等因素，至今没有动工建设，这对我区经济指标的完成造成了一定影响。最近市委、市政府为贯彻落实粤东会议精神，提出强势推进项目建设，全市所有的项目定于国庆节前后全面动工，掀起一个项目建设的热潮。因此，我们必须掌握主动，从现在开始对全区的重点项目进行一次全面的督查清理，对项目逐个查明情况，再根据情况做出工作方案，加以分类推进。对市级的重点项目也要无条件配合，全力推进。各责任领导要负起责任，亲临一线，加强跟踪指导，协助解决项目推进的难题，拿出攻坚克难的决心，拿出行之有效的措施，加快重点项目建设的推进，促使项目尽快投建、投产。与此同时，要突出抓好新园区建设。园区是工业发展的载体，园区搞不起来，就无法招引进新的项目。对新寨工业区的用地问题，我们已与市争取很长的一段时间了，但至今还未能落实，下来一定要再加大力度，无论如何都要在年内争取到手。
二是在维护稳定中，要突出以国庆前后社会防控工作为重点。今年是我国建国60周年，最近发生在新疆的打砸抢烧事件等都充分说明，做好当前和今后一段时期的维稳工作意义重大，压力很大。在7月6日，我区已召开了维稳工作会议，对近期维稳工作作了具体的部署。下来，请各位领导要更加牢固树立维稳是最大的政治责任观念，切实落实好维稳的各项措施，全力维护好安定团结局面。要继续全面深入开展“区委书记、区长”大接访活动，认真解决好信访突出问题，及时化解信访隐患和苗头，确保在建国60周年期间不发生群众越级到省、市进京集体上访和非正常上访。要带头落实目标管理责任制、社会治安综合治理责任制和领导干部包干量化调处化解社会矛盾若干规定等制度，确保将信访工作落实到单位、分解到人，形成全区统一领导、分头负责、齐抓共管的工作格局，确保在建国60周年大庆前后不发生大规模集体上访和群体性事件。要强化社会治安综合治理措施，重点防范和打击敌对势力采取的各种渗透破坏活动和“xx”等xx组织进行捣乱破坏活动，筑牢安全防线。特别要指出的是，在遇到重大事件时，各位领导要服从区委、区政府的安排，随时听候调遣，全力做好工作，确保稳定。
三是在社会事业中，要突出以涉及民生的工作为重点。一要抓高中教育“扩容促优”工程。要落实发展高中阶段教育的决定，突出抓好田家炳中学、新城中学扩建工程和汕尾中学新校区选址工作。目前，这几件工作由于前期工作做得较好，新城中学和田家炳中学扩建工程已争取到银行贷款9000万元，汕尾中学新校区择址工作也正加紧进行。接下来还要继续做好前期工作，加快动工建设，确保顺利进行。请区责任领导进一步加强领导，认真抓好落实，建成我区的亮点工程。二要抓计生迎检工作。随着计生年度考核的临近，我们要按照“强二争一”的目标，坚持经常性工作与集中式服务相结合，全面开展秋季计生集中服务活动，进一步扫清“四术”库存。同时要做好各项资料准备工作，以良好的工作成效迎接省的飞检。三要抓殡葬管理。殡葬管理是一项很困难复杂而敏感的工作，很容易引发群体性突发事件，如最近东涌个别村出现的殡改纠纷，一旦处置不妥，后果不堪设想。因此，要坚持依法依规，进一步加大殡葬管理力度，加强综合治理，遏制丧事大操大办和在市区燃放爆竹等问题，扭转殡改工作被动局面。
四是在党建工作中，要突出以作风建设为重点。好的作风可以树立形象、凝聚人心、带好队伍、推动工作。加强作风建设是我区下半年党建工作的重头戏，具体要抓好学习实践科学发展观和纪律教育学习月活动。现在，第二批学习实践科学发展观活动已转入整改落实阶段，各位领导要带头对照存在问题，认真抓好整改，使学习实践活动成为群众满意工程，同时要抓早谋划开展第三批学习实践活动的工作。下周，区委将召开纪律教育学习月活动动员大会，对纪律教育学习活动进行全面的动员和部署。要以纪律教育学习月为载体，结合开展机关作风整顿，促进我区党风政风民风好转，以好的作风推动工作的落实，以好的作风造福人民、取信于民。
三、要时刻把工作抓在手上，身体力行，一抓到底
思想统一了，重点明确了，剩下的问题就是抓落实。我们一要把精力集中到抓当前的工作中来，时刻把工作抓在手上，既当好指导员，又当好战斗员，做到身体力行，猛抓落实，一抓到底，确保今年各项工作任务全面完成。
一要靠前。就是要求各位领导端正工作指导思想、务实作风，亲力亲为抓落实。在大量的日常工作中，要深入一线，亲自调研，摸透实情，科学谋划和安排工作；在一些具体业务工作上，要亲自组织全过程，真正扑下身子，沉到底，抓到位。不仅要注意从自身做起，更要眼睛向下、立足基层，善于调动下属积极性，避免出现“上热下冷”的现象，做到上下联动。领导干部的精神状态、思想业务水平、工作作风都是无声的命令。只有一级做给一级看，一级带着一级干，才能真正实现上下同心，步调一致抓落实。
二要抓早。发展只有快人一拍，先人一步，才能赢得主动。我们对工作中存在的问题要及早研究分析，寻找症结，对症下药；对下半年的工作重点要早确定，工作计划要早制订，工作任务要早分解，按时间划分工作进度，争取早部署、早安排、早动手。当前，特别要抓紧研究粤东会议制定的各项政策措施，及早与上级部门衔接，做好项目、资金的争取工作，确保取得成效。
三要碰硬。在抓工作落实的过程中，特别是在推进重点项目过程中，我们都会碰到许多困难，遇到许多阻力。如近年来在推进汕遮公路、厦深铁路等重点项目的征地拆迁过程中，我们遇到过不小的阻力，要是这时我们就畏惧退缩，遇事躲避，征地拆迁工作就不能有今天的效果。因此，在推动工作落实的过程中，我们一定要敢于碰硬，只有敢于碰硬，敢于正视困难，敢于啃硬骨头，工作才能顺利推进落实。
四要求实。“空谈误国，实干兴邦”。要坚持重实际、说实话、务实事、求实效，以高度负责的态度，切切实实把工作做好。各分管的同志对本线条内的工作要亲自上手，要经常抓、具体抓，一个一个困难去突破，一个一个问题去协调，一个一个项目去争取；要对分管的工作逐一进行排查，认真查找问题，制定解决措施，千万不能拖、不能等，更不能随便上交了事；对一些大局性的工作要密切配合，齐抓共管，攻坚克难，确保把各项工作抓紧抓实抓细抓好。区重点工作督查办公室从现在起，要加强对工作落实情况的督查督办，定期通报。对工作落实好的，要及时给予肯定和表扬；落实不力或不到位的，要予以通报批评，并督促纠正，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一样”的问题。
同志们，现在年已过半，各项工作任务重、压力大，希望大家要以学习贯彻粤东地区工作会议和汕尾现场会精神为动力，以建设“六个中心”为目标，充分发挥“带头人”、“先行官”的作用，团结带领全区广大党员干部群众抢抓机遇，开拓进取，强化措施，猛抓落实，确保今年各项任务的全面完成，加快推动我区“五年大变化”。

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