开展“惠民活动”的情况汇报

按照县委要求，我们来到文体局所包抓的巡检街村，面对面了解该村200余户村民家庭的成员结构、收入来源、存在问题等基本情况，向村民讲解第三批深入学习实践科学发展观活动开展情况和党的十七届四中全会有关新政策，帮助他们选定增收项目，找准致富路子，进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系，推动了产业结构调整和农民增收步伐的加快，确保了农村社会大局的稳定和谐。现将有关情况报告如下：

一、以高度的政治责任感，积极开展“五百惠民活动”

面向基层单位和广大农村的第三批深入学习实践科学发展观活动在我县启动以来，我们按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕转变干部作风、密切党群干群关系，掌握民情实际、提高执政能力，化解矛盾纠纷、确保农村稳定，提高服务水平、扩大政策宣传，调整产业结构、增加农民收入等五大目标，精心设计活动载体，积极创新活动形式，扎实开展了以“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心、指百家路”为主题的调研走访活动，力促学习实践活动取得实效。

我们根据巡检街村的实际，把这次“五百惠民活动”的范围划分为两大块：一块是集镇周边的以农业养殖为主要收入来源的村民；一块是集镇核心部位以经商、交通运输、农家乐旅游为主要收入来源的村民，分别进行有针对性、有重点的走访调查，同时根据村组干部掌握的情况，对特殊困难户进行专访，以此来制定活动方案，明确工作目标，提出具体要求，考察实际效果，大致做法是：

1、进百家门，就是要在活动期间，至少走访200户群众。

2、知百家情，就是通过走访，了解200户群众家里的基本情况，家庭成员的年龄结构、身体状况及文化程度，掌握哪些农业实用技术，主要收入来源以及生产生活中存在什么样的具体困难和问题。

3、解百家忧，就是通过调研走访，了解200户群众的所想、所盼、所求，解决他们最希望解决的事关生产、生活方面的最直接、最现实的切身利益问题，做好矛盾纠纷排查调处、农村低保、社会救助等方面的调查摸底，依据真实情况兑现有关政策，耐心细致地做好有关具体工作，确保农村社会大局稳定。

4、暖百家心，就是通过宣传政策、提供信息、搞好农业技术指导等服务工作，解决好群众生产、生活中的具体困难和问题，让群众感受到党和政府的温暖，树立他们坚定信心跟党走、踏踏实实干事业、勤勤恳恳创家业的信心。

5、指百家路，就是根据群众家庭及其成员的具体情况，帮助他们选定增收项目，指准致富路子，因地制宜发展“畜、商、旅游、果、药、劳务”六大农业特色产业，确保人均增收600元以上。

在具体的走访过程中，我们把引导村民调整产业结构，寻找增加收入的新的增长点，放在突出位置，我们把开展“五百惠民”活动与学习贯彻十七届四中全会精神、科学发展观学习实践活动、农产品销售信息交流等农村工作结合起来，确保此项活动扎实开展，不走过程。

二、认真调查研究，仔细了解、分析村情、民情，引导包抓村经济全面发展、社会和谐稳定

巡检街村位于洛南县城北45公里处，东通寺耳镇，西接驾鹿乡，南邻石坡镇，北依潼关县。全村辖水岔、西沟、荒地沟、新民4个自然村，农户534户，人口1968人，耕地面积2500亩，人均1.27亩，林地11万亩。

全村南北狭长，东西较窄，气候温和，四季分明，土地平坦，物产充足。 “畜、林、商、药、旅游”成为强村富民的主导产业。畜牧业以生猪、羊、肉牛为主，已发展百头养猪大户3户，羊有布尔山羊、绵羊等；以商品贸易、农副产品贸易、交通运输、修理业、餐饮、住宿服务业、房屋租赁等内容的商业体系健全；林业资源丰富，以油松为主，还有橡树、栎树、桐树等，以核桃为主的林产品已成为农民增收的重要项目；中药材有天麻、丹参、柴胡、五味子等，全村药材种植面积超过1000亩，野生中药材种类多，储量大；农家乐旅游初具规模，方兴未艾。

巡检街村也是巡检镇政府驻地，自古是洛南通往潼关的要道，洛潼路穿境而过，交通便捷，基础设施齐全，地理条件优越。近年来，巡检街集镇建设步伐加快，经过扩建改造，现街道整洁、设施齐全。境内有老君山风景区，景色优美，风景迷人，是旅游、避暑的理想去处。

巡检街村商贸经营历史悠久，每年的二月十五会，是秦晋豫三省物资贸易盛会，规模之大，范围之广，为我县罕见。该村商品意识较强，半数以上的村民都会做生意。该村现有农机、客运车辆30多台套，基本能够满足日常生产、生活需要。

但是，随着社会经济的发展，贫富差距拉大，有限的土地收益与村民活动空间受限的矛盾加剧，农民增收的难度越来越大，进而引发一些新的需求和相互攀比带来的矛盾纠纷有上升的趋势，主要是：村镇产业布局不合理，农民增收的渠道单一，村民缺乏基本的增收技能，农村信贷滞后，农业投入严重不足。具体表现在：村北的老君山周边环境明显好转，村容村貌显著改善；村东交通不便，村民收入微薄；街道铺面占街经营，交通不畅；街后规划空缺，卫生条件差，村民没有可以依托发展的门路，收入差距拉大；村南有一定的发展空间，却没有足够的政策引导，处于两难境地。要解决这些问题，必须大力发展农家乐休闲旅游，让农民离土不离乡，发展农村主导产业，增加农民收入。

由于时间因素和我们的实际条件限制，我们这次活动没有给村民带去相应的物质帮助，只能从政策宣传上鼓些劲、释点疑，了解村民所想，发现存在的不足，为村组干部、乡镇领导提些建议、意见。

三、研究问题，寻找门路，力促“五百惠民”活动取得实效 。

我们在调查中发现，巡检街村在发展特色经济方面虽然取得很大进步，但基础仍然不够稳固，如街村规划不科学、布局不合理，粗放管理、重复建设的矛盾比较突出，对此我们提出以下五个方面的建议：

1、在巡检街村上游规划修建黑彰水库，解决巡检镇中部地区年年水灾，冲毁公路、桥梁、河堤、民房、土地等问题。

2、筹划巡检街河东村民的移民搬迁，扩大巡检街的小城镇规模，使巡检街继续向南延伸，把巡检街河东建成一个大型人工湖，为华山南区项目增加一个湖光山水观光区。

3、为巡检街村民建设农家乐旅游接待点提供宽松的土地政策，让更多的村民参与农家乐旅游，增加农民收入，拉长老君山旅游产业链，使村民得到更多的实惠。

4、搞好巡检街村后的建设规划，改造旧街道，充分提高老街区的利用价值。

5、尽快落实巡检街村东的公路桥建设，改善村东的发展环境，解决巡检街村交通的肠梗阻问题。

我们希望通过这些建议，进一步明晰该村在今后发展过程中的产业方向，理清社会经济发展的思路，为乡村干部提供决策借鉴。

通过“进民门、知民情、解民忧、暖民心、促民富”的实践活动，我们虽然对洛南县巡检街村的基本情况有了一个总体上的了解，但仍然需要进一步分析、研究，农村工作是一个复杂的系统工程，不可能“毕其功于一役”，通过开展“五百惠民”活动，我们进一步提高了对村情、民愿的认识，理清了发展思路，明确了发展方向，对于促进农村主导产业建设，增加农民收入，都将产生积极影响。今后，我们将一如既往的加强调查研究，及时总结包村工作的新经验、新做法，加快巡检街村的社会主义新农村建设。

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